Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 11 czerwca 2019 r., sygn. II SA/Bk 259/19

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Sędziowie asesor sądowy WSA Elżbieta Lemańska (spr.),, sędzia WSA Małgorzata Roleder, Protokolant starszy sekretarz sądowy Marta Marczuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 11 czerwca 2019 r. sprawy ze skargi R. O. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] lutego 2019 r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie naruszenia stanu wody na gruncie oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] lutego 2019 r. znak [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. utrzymało w mocy postanowienie Wójta Gminy Ł. z dnia [...] stycznia 2019 r. znak [...], którym zawieszono postępowanie administracyjne w sprawie naruszenia stanu wody na gruncie na działce nr [...] ze szkodliwym oddziaływaniem na działkę nr [...], położonych w obrębie S. K.

Z akt sprawy wynika, że postępowanie toczyło się z wniosku współwłaścicielki działki nr [...] M. K., która zgłosiła zalewanie działki wywołane - w jej ocenie - istnieniem na sąsiedniej działce nr [...] należącej do R. O. skarpy nasypu usypanej z gruzu i gliny, pełniącej faktycznie funkcję zjazdu na drogę publiczną. W trakcie postępowania w dniu 18 kwietnia 2018 r. przeprowadzono oględziny. Ustalono istnienie na działce nr [...] nasypu o szerokości w koronie około 16 m, dowiązanego wysokością do poziomu drogi wojewódzkiej nr [...] i znajdującego się około 0,5 - 1,0 m nad poziomem wysokości drogi gminnej ulicy W. W skarpie nasypu od strony działki nr [...] stwierdzono występowanie drzew. Na działce nr [...] stwierdzono zastoisko wody na długości około 40 m i szerokości połowy działki. Obecny w trakcie oględzin R. O. wyjaśnił, że działkę nr [...] kupił w 2008 r. i od tamtej pory jej stan się nie zmienił, zaś na zjazd z drogi nr [...] posiada zezwolenie P. Zarządu Dróg znajdujące się w sprawie o warunki zabudowy wydane dla tej działki. Do akt dołączono również kserokopię wniosku R. O. z dnia 12 grudnia 2017 r. o ustalenie warunków zabudowy dla działki nr [...], postanowienie P. Zarządu Dróg Wojewódzkich z dnia [...] stycznia 2018 r. o uzgodnieniu projektu decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji w postaci dwóch budynków mieszkalnych jednorodzinnych wraz z infrastrukturą przewidzianych do realizacji na działce nr [...], decyzję Wójta Gminy Ł. z dnia [...] marca 2018 r. o warunkach zabudowy dla działki nr [...]; postanowienie P. Zarządu Dróg Wojewódzkich z dnia [...] maja 2009 r., w którym uzgodniono projekt decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie dwóch budynków mieszkalnych jednorodzinnych na działce nr [...] w zakresie obsługi komunikacyjnej, tj. zjazdem z drogi wojewódzkiej nr [...] oraz drogi gminnej. Wezwany do złożenia wyjaśnień dotyczących istnienia decyzji zezwalającej na budowę/przebudowę zjazdu R. O. nie odpowiedział na wezwania. P. Zarząd Dróg Wojewódzkich w piśmie z dnia 19 czerwca 2018 r. poinformował organ pierwszej instancji, że Zarząd nie wydawał zezwolenia na budowę/przebudowę zjazdu na działkę nr [...] z drogi wojewódzkiej nr [...].