Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 maja 2019 r., sygn. VII SA/Wa 2707/18

Egzekucyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Stawecki, , Sędzia WSA Monika Kramek, Sędzia WSA Tomasz Janeczko (spr.), , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 29 maja 2019 r. sprawy ze skargi P. K. na postanowienie Ministra Zdrowia z dnia [...] września 2018 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi P. K. ("skarżący") jest postanowienie Ministra Zdrowia z [...] września 2018 r. znak: [...], którym na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2017 r., poz. 1257 z póżn. zm., dalej "k.p.a.") oraz art. 119 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2018 r., poz. 1314, z późn. zm., dalej "u.p.e.a."), po rozpatrzeniu zażalenia P. K. (dalej: "skarżący") - utrzymano w mocy postanowienie Wojewody [...] z [...] listopada 2017 r. znak: [...], w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia. Postanowieniem z [...] listopada 2017 r. znak: [...] Wojewoda [...] (dalej: "Wojewoda") nałożył na skarżącego grzywnę w kwocie 1000 zł. w celu przymuszenia do wykonania obowiązku określonego w tytule wykonawczym z 10 października 2017 r. nr [...] wystawionego przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w [...] (dalej: "wierzyciel", "PPIS") z powodu uchylania się od poddania małoletniego syna - N. K., urodzonego [...] marca 2017 r., obowiązkowym szczepieniom ochronnym i wezwał do jej uiszczenia w terminie 8 miesięcy od daty otrzymania postanowienia. Jednocześnie organ wezwał skarżącego do wykonania obowiązku wskazanego ww. tytule wykonawczym również w terminie 8 miesięcy od daty otrzymania postanowienia. Do postanowienia załączony był odpis tytułu wykonawczego. Dokumenty te zostały skutecznie doręczone skarżącemu 6 grudnia 2017 r. Skarżący pismem z 12 grudnia 2017 r. wniósł zażalenie na ww. postanowienie z [...] listopada 2017 r. zarzucając naruszenie: 1) naruszenie art. 29 § 1 u.p.e.a. poprzez niezbadanie dopuszczalności egzekucji administracyjnej tytułu wykonawczego wystawionego przez PPIS, mimo iż dziecko skarżącego było w trakcie diagnostyki lekarskiej mającej na celu ustalić dopuszczalność szczepienia i tym samym naruszenie art. 29 § 2 w zw. z art. 29 § 1 u.p.e.a. poprzez niewydanie postanowienia o nieprzystąpieniu do egzekucji, mimo że tytuł wykonawczy nie podlegał egzekucji administracyjnej,