Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 14 maja 2019 r., sygn. II SA/Ol 223/19

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędziowie sędzia WSA Marzenna Glabas (spr.) sędzia WSA Adam Matuszak Protokolant specjalista Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 maja 2019 r. sprawy ze skargi Gminy Jonkowo na zarządzenie zastępcze Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia 11 stycznia 2019 r., nr IGR-I.742.117.23.2018 w przedmiocie wprowadzenia obszarów udokumentowanych złóż kopalin do Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Jonkowo oddala skargę.

Uzasadnienie

Zarządzeniem zastępczym z dnia 11 stycznia 2019 r., nr IGR-I.742.117.23.2018, Wojewoda Warmińsko-Mazurski, na podstawie art. 96 ust. 1, ust. 2, ust. 3 i ust. 8 oraz art. 208 ust. 2 i ust. 5 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2017 r. poz. 2126 ze zm., dalej jako: "u.p.g.g."), wprowadził do Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Jonkowo, przyjętego uchwałą nr XXXVII/266/2002 Rady Gminy Jonkowo z dnia 29 stycznia 2002 r., zmienionego uchwałą nr XXXIX/214/2009 Rady Gminy Jonkowo

z dnia 28 grudnia 2009 r., obszary udokumentowanych złóż kopalin - zgodnie

z załącznikiem nr 1 (Część tekstowa) i nr 1a (Część graficzna).

W uzasadnieniu zarządzenia zastępczego Wojewoda podniósł, że obowiązująca od dnia 1 stycznia 2012 r. ustawa Prawo geologiczne i górnicze wprowadziła obowiązek ujawnienia przez gminy w studiach uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, obszarów złóż kopalin, dla których właściwy organ administracji geologicznej zatwierdził dokumentację geologiczną lub przyjął, przed dniem wejścia w życie tej ustawy dokumentację geologiczną bez zastrzeżeń. Obowiązki gmin w tym zakresie, zostały uregulowane odpowiednio w art. 95 i art. 208 u.p.g.g. Zgodnie z art. 95 ust. 1 i ust. 2 u.p.g.g., organy jednostki samorządowej mają obowiązek wprowadzenia do studium uwarunkowań kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy obszar udokumentowanego złoża kopaliny oraz obszar udokumentowanego kompleksu podziemnego składowania dwutlenku węgla, w terminie do 2 lat od dnia zatwierdzenia dokumentacji geologicznej przez właściwy organ administracji geologicznej. Stosownie natomiast do art. 208 ust. 1 u.p.g.g., obszary złóż kopalin, dla których właściwy organ administracji geologicznej przyjął dokumentację geologiczną bez zastrzeżeń przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy i które nie zostały wprowadzone do studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, wprowadza się do studium nie później niż w terminie 2 lat od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Po upływie zakreślonych terminów, obszar udokumentowanego złoża kopaliny do studium uwarunkowań