Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 1 kwietnia 2019 r., sygn. II SA/Wr 906/18

Planowanie przestrzenne; Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Siedlecka Sędziowie: Sędzia WSA Olga Białek (spr.) Asesor WSA Wojciech Śnieżyński Protokolant: asystent sędziego Andżelika Abramowska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 1 kwietnia 2019 r. sprawy ze skargi Wojewody [...] na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] czerwca 2018 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru obejmującego część obrębu [...], gmina [...]- Etap I I. stwierdza nieważność § 5 pkt 1 lit. c we fragmencie "w tym obiekty o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m²" oraz § 11 pkt 5 lit. a we fragmencie "z indywidualnych ujęć" zaskarżonej uchwały; II. zasądza od Gminy [...] na rzecz Wojewody [...] kwotę 480 zł (słownie: czterysta osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Na sesji w dniu [...] czerwca 2018 r. Rada Miejska w [...] podjęła uchwałę nr [...] w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru obejmującego część obrębu [...], gmina [...] - Etap I.

Wojewoda [...] jako organ nadzoru nad działalnością gminną (art. 93

ust. 1 u.s.g. Dz. U. z 2018 r., poz. 994) wniósł o stwierdzenie nieważności ww. uchwały w części obejmującej § 5 pkt 1 lit. c we fragmencie: "w tym obiekty sprzedaży powyżej 2000 m²" oraz § 11 pkt 5 lit. a we fragmencie: "z indywidulanych ujęć". Organ nadzoru wniósł także o zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych.

Wojewoda zarzucił Radzie Miejskiej podjęcie: 1) § 5 pkt 1 lit. c we fragmencie: "w tym obiekty sprzedaży powyżej 2000 m²" uchwały z istotnym naruszeniem art. 9 ust. 4

i art. 20 ust. 1 w zw. z art. 28 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu

i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U z 2017 r., poz. 1073 ze zm. - dalej jako u.p.z.p.) polegającym na naruszeniu zasad sporządzenia planu przez niezachowanie spójności pomiędzy planem miejscowym a studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy [...]; 2) § 11 pkt 5 lit. a we fragmencie: "z indywidulanych ujęć" uchwały z istotnym naruszeniem § 3 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki Komunalnej z dnia 25 sierpnia 1959 r. w sprawie określenia, jakie tereny pod względem sanitarnym są odpowiednie na cmentarze (Dz. U. Nr 52, poz. 315 - dalej jako rozporządzenie) w związku z art. 15 ust. 1 u.p.z.p. polegającym na naruszeniu przepisów odrębnych poprzez dopuszczenie do sytuowania indywidulanych ujęć wody w odległości do 150 m od granic cmentarza.