Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 29 marca 2022 r., sygn. II SA/Bk 55/22

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Dudar (spr.), sędzia WSA Elżbieta Lemańska, Protokolant referent stażysta Natalia Paulina Kielak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 15 marca 2022 r. sprawy ze skargi B. J. na uchwałę Rady Gminy T. z dnia [...] września 2009 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części tekstowej oraz graficznej, obejmującej teren oznaczony jako ZC, w zakresie dotyczącym działki o nr [...] oraz części działki o nr [...], obejmującej powierzchnię w odległości mniejszej niż 50 m od istniejącego budynku mieszkalnego położonego na działkach o nr [...] i [...]; 2. oddala skargę w pozostałym zakresie; 3. zasądza od Gminy T. na rzecz skarżącej B. J. kwotę 797 (siedemset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] grudnia 2021 r., po uprzednim wezwaniu gminy do usunięcia naruszenia prawa, B. J. (dalej powoływana także jako skarżąca) wskazując na art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2021 r., poz. 1372 ze zm., dalej powoływana jako u.s.g.) wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego W Białymstoku na uchwałę Rady Gminy T. Nr [...] z dnia [...] września 2009 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części wsi N., gmina T.

W powyższej skardze skarżąca wskazała, iż jest właścicielem zabudowanej budynkiem mieszkalnym działki, sąsiadującej z działką o nr [...] należącej do parafii w N., na której trwa bezprawna rozbudowa cmentarza, poprzez niezachowanie odległości zapewniających strefę sanitarną od jej budynku mieszkalnego. Zdaniem skarżącej, przeznaczając teren oznaczony w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego jako ZC (cmentarz) nie zbadano, czy obszar o który cmentarz ma być powiększony spełnia wymogi wynikające z rozporządzenia Ministra Gospodarki Komunalnej z 26 sierpnia 1959 r. w sprawie określenia, jakie tereny pod względem sanitarnym są odpowiednie na cmentarze (Dz.U. z 1959 r., Nr 52, poz. 315, dalej powoływane w skrócie jako rozporządzenie z 1959 r.), w szczególności w zakresie badań geologicznych oraz minimalnych odległości cmentarza od zabudowań mieszkalnych. Skarżąca wskazała przy tym na rozbieżności w zakresie wyznaczenia stref sanitarnych - z pisma Okręgowej Izby Urbanistów z dnia [...] lipca 2008 r. wynika, że strefa sanitarna nie została ustanowiona, natomiast już z pisma Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej z [...] czerwca 2009 r. wynika, że taka strefa została wyznaczona.