Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 20 marca 2019 r., sygn. II SA/Go 552/18

Prawo miejscowe; Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Asesor WSA Jarosław Piątek Protokolant sekr. sąd. Stanisława Maciejewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 marca 2019 r. sprawy ze skargi E. C. na uchwałę Rady Miejskiej z dnia 22 grudnia 1998 r., nr III/24/98 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego osiedla oddala skargę.

Uzasadnienie

Uchwałą Nr III/24/98 z dnia 22 grudnia 1998 r., podjętą na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 czerwca 1990 r. o samorządzie terytorialnym (t.j. Dz. U. z 1996 r. Nr 13, poz. 74 z późn. zm.) oraz art. 8, 10 i 26 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 89, poz. 415 z późn. zm., dalej jako u.z.p.), Rada Miejska uchwaliła miejski plan zagospodarowania przestrzennego (dalej jako m.p.z.p.).

Pismem z dnia [...] marca 2018 r. E.C. wezwała Radę Miejską do usunięcia naruszenia prawa poprzez zmianę powyższej uchwały w zakresie uregulowania minimalnych i maksymalnych wskaźników intensywności zabudowy, wskazując, iż Rada nie wypełniła obowiązków wynikających z art. 10 ust. 1 pkt 6 u.z.p.

Rada Miejska uchwałą Nr LI/404/2018 z dnia 26 kwietnia 2018 r. po rozpatrzeniu wezwania, uznała je za bezzasadne, wskazując, iż w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego nie określono intensywności zabudowy, ponieważ w świetle art. 10 u.z.p. nie stanowiło to wymogu bezwzględnego, gdyż normy zawarte w powołanym przepisie wskazywały na elementy fakultatywne m.p.z.p. W ocenie organu "z powyższego wynika, że nie było konieczności regulowania kwestii intensywności zabudowy i ujmowania w planie tego wskaźnika, gdyż głównym zamysłem Rady Miejskiej było przeznaczenie niniejszych terenów głównie pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną wolnostojącą, co znajduje potwierdzenie w rysunku planu, stanowiącym integralną część uchwały, wskazującym usytuowanie jednego budynku na jednej działce, co wskazuje na niską intensywność zabudowy." Następnie Rada Miejska uchwałą Nr LIV/425/2018 z dnia 21 czerwca 2018 r. w sprawie zmiany uchwały Nr LI/404/2018 z dnia 26 kwietnia 2018 r. usunęła z jej załącznika zapis o wyżej zacytowanej treści.