Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 15 marca 2019 r., sygn. II SA/Gl 791/18

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Matan, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędzia NSA Łucja Franiczek (spr.), Protokolant specjalista Beata Bieroń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 marca 2019 r. sprawy ze skargi M. S. (S.) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Aktem notarialnym z dnia [...] skarżąca M. S. sprzedała działki nr 1, 2, 3, oraz udziały wynoszące ½ część w działkach nr 4 i 5, położone w B. obręb [...].

Prezydent Miasta B. pismem z dnia 29 listopada 2017 r. powiadomił skarżącą o wszczęciu postępowania w sprawie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości zbytej nieruchomości w związku z uchwaleniem planu miejscowego.

Następnie organ I instancji decyzją z dnia [...] podjętą na podstawie art. 36 ust. 4, art. 37 ust. 1 i 6 oraz art. 87 ust. 3a ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2017 r. poz. 1073 ze zm.), ustalił jednorazową opłatę w wysokości 33.797,10 zł z tytułu wzrostu wartości zbytych trzech działek, umarzając postępowanie w części, dotyczącej zbytych udziałów w pozostałych dwóch działkach.

Po zacytowaniu treści przywołanych w podstawie prawnej przepisów, organ I instancji wyjaśnił, że przedmiotowe działki położone są na obszarze, dla którego nie było ciągłości obowiązywania planu miejscowego. W obowiązującym do dnia 31 grudnia 2002 r. planie ogólnym zagospodarowania przestrzennego (uchwała z dnia [...] nr [...], opubl. w Dz. Urz. Woj. [...] nr [...] z dnia [...].), przedmiotowe trzy działki objęte były jednostką planu B VI 106 ZI. Od dnia [...]r., czyli po wejściu w życie planu, przyjętego uchwałą nr [...] z dnia [...], opubl. w Dz. Urz. Woj. [...]poz. [...] z dnia [...], części przedmiotowych działek objęte są jednostkami [...], [...] oraz [...] i [...]. Pozostałe części działek położone są poza obszarem objętym planem miejscowym. Przed uchwaleniem planu przedmiotowe działki stanowiły nieużytki.