Wyrok WSA w Opolu z dnia 27 lutego 2019 r., sygn. I SA/Op 368/18

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Wojciechowska Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Gocki Sędzia WSA Marzena Łozowska (spr.) Protokolant Starszy inspektor sądowy Iwona Bergiel po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 lutego 2019 r. sprawy ze skargi Wojewody Opolskiego na uchwałę Rady Gminy Izbicko z dnia 26 marca 2018 r., nr XL.229.2018 w przedmiocie ustalenia cen i opłat za usługi komunalne I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały, II. zasądza od Gminy Izbicko na rzecz Wojewody Opolskiego kwotę 480,00 zł (słownie złotych: czterysta osiemdziesiąt 00/100) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez Wojewodę Opolskiego jest uchwała Nr XL.229.2018 Rady Gminy Izbicko z dnia 3 kwietnia 2018 r., która na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz.U.2017. 827 ze zm. - dalej wskazywana jako ugk) ustaliła wysokość opłat za usługi wykonywane przez pracowników Zakładu Gospodarki Komunalnej i Wodociągowej w Izbicku określając stawki roboczogodzin obsługi: koparko-ładowarki, ciągnika, kosiarki ręcznej, rębaka do gałęzi (§ 1 ust. 1 lit.a-e) oraz stawki opłat za transport samochodem do 3,5 tony jak również ustawianie i rozbiórkę siatek przeciwśniegowych (§ 1 ust. 1 lit. f-h). Wykonanie uchwały powierzono Wójtowi Gminy Izbicko (§ 2), stwierdzając w § 4 aktu, iż wchodzi on w życie z dniem podjęcia.

W skardze Wojewoda Opolski wniósł o stwierdzenie nieważności ww. uchwały Rady Gminy Izbicko z powodu istotnego naruszenia prawa oraz zasądzenie na jego rzecz kosztów zastępstwa procesowego według norm przypisanych.

Uzasadniając wniesioną skargę Wojewoda wskazał, że przedmiotowa uchwała w sposób istotny narusza art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz.U.2017.1523 j.t.), zgodnie z którym akty normatywne, zawierające przepisy powszechnie obowiązujące, ogłaszane w dziennikach urzędowych, wchodzą w życie po upływie czternastu dni od dnia ich ogłoszenia.