Wyrok WSA w Łodzi z dnia 15 lutego 2019 r., sygn. III SA/Łd 1051/18

Administracyjne postępowanie

Dnia 15 lutego 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Irena Krzemieniewska Sędzia NSA Janusz Nowacki Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski (spr.) Protokolant specjalista Aneta Brzezińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 lutego 2019 roku sprawy ze skargi K. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. nr [...] z dnia [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. na rzecz skarżącego K. B. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

III SA/Łd 1051 /18

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia [...] , [...]wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 127 § 3 i art. 156 §1 pkt 2, art. 157 §1, art. 158 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz.,U. z 2017 r. poz. 1257) - dalej: k.p.a.; art. 140 ust. 1 pkt 4 lit. a ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (tekst jedn.: Dz.U. z 2012 r. poz. 1137 ze zm.) - dalej: p.r.d., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...], w wyniku rozpatrzenia wniosku K. B. o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymało w mocy decyzję własną z dnia [...], nr [...] o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta [...] z dnia [...], nr [...]wydanej w przedmiocie cofnięcia K. B. uprawnienia do kierowania pojazdami silnikowymi wynikającego z prawa jazdy kat. B.

W sprawie ustalono następujący stan faktyczny:

Wnioskiem z dnia 23 maja 2018 r. K.B. działając na podstawie art. 157 k.p.a. wystąpił do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] o stwierdzenie nieważności w/w decyzji Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] orzekającej o cofnięciu mu posiadanego uprawnienia do kierowania pojazdami wynikającego z kat. B. Jako podstawę żądania wskazał art. 156 § 1 pkt 1 k.p.a. Podniósł, iż Prezydent Miasta [...] decyzją z dnia [...] nr [...] skierował go na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji w zakresie prawa jazdy kat. B, w formie egzaminu państwowego obejmującego zarówno część teoretyczną, jak i część praktyczną. Decyzja ta została przesłana na adres miejsca zameldowania skarżącego, to jest [...], ul. [...] i uznana za doręczoną w trybie art. 44 k.p.a. Następnie z uwagi na niepoddanie się przez skarżącego kontrolnemu sprawdzeniu kwalifikacji, Prezydent Miasta [...] decyzją z dnia [...] stanowiącą przedmiot niniejszego żądania, orzekł o cofnięciu stronie uprawnienia do kierowania pojazdami wynikającego z posiadanej kategorii prawa jazdy. Powyższa decyzja również została przesłana na adres zameldowania skarżącego. Przyczyny przesłania w/w decyzji na adres miejsca zameldowania skarżącego, są dla niego niezrozumiałe, gdyż od marca 2016 r. nie zamieszkiwał pod adresem miejsca stałego zameldowania, lecz w miejscowości [...], ul. [...], gdzie mieszka nadal. Podniósł także, iż z niewiadomych przyczyn w dokumencie z 20 czerwca 2016 r. - wydruku z ewidencji ludności - jako adres jego zamieszkania widniał adres stałego zameldowania. Z informacji udzielonych stronie przez dyrektora Wydziału Komunikacji w [...] wynika, że był to błąd systemu. Na tej podstawie organ błędnie określił swoją właściwość. Tym samym skoro przedmiotowa decyzja wydana została z naruszeniem właściwości miejscowej, to w sprawie zachodzi przesłanka stwierdzenia jej nieważności na podstawie art. 156 § 1 pkt 1 k.p.a. Na zasadność swojego żądania skarżący przedstawił zaświadczenie sołtysa [...], z którego wynika, że strona zamieszkuje w miejscowości [...], ul. [...].