Postanowienie WSA w Gdańsku z dnia 25 lutego 2019 r., sygn. III SAB/Gd 1/19

Odrzucenie skargi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi U. R. i W. R. na bezczynność Prezesa Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie przekazania skargi wraz z aktami sprawy oraz niedopełnienia innych obowiązków postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie

U. i W. R. pismem z dnia 5 grudnia 2018 r. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na bezczynność Prezesa Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie przekazania skargi skarżących z dnia 20 listopada 2018 r. (data złożenia w Kolegium - 21.11.2018 r.) do tut. Sądu wraz z aktami postępowania oraz niedopełnienia przez Prezesa Samorządowego Kolegium Odwoławczego obowiązku: wycofania z Zasobu "zrobionego" wg scenariusza opracowania; poinformowania organów ścigania o fałszowaniu dokumentów oraz wyczerpującego zebrania materiału dowodowego i dopiero w takim stanie dokonywania oceny materiału dowodowego w przedmiocie wyznaczenia innego organu do załatwienia sprawy.

W odpowiedzi na złożoną skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej odrzucenie w całości, a jedynie z ostrożności procesowej o oddalenie skargi w całości, jako niezasadnej. Kolegium wyjaśniło, że przedmiotowa skarga ma związek z czynnościami przeprowadzonymi przez Kolegium oraz postanowieniem Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 7 listopada 2018 r. (nr [...]), wydanym po rozpatrzeniu wniosku Wójta Gminy z dnia 21 września 2018 r. ([...]), o wyznaczeniu do załatwienia sprawy Burmistrza Miasta w postępowaniu mającym dotyczyć wniosku Zarządu Dróg Powiatowych w S. z dnia 12 listopada 2014 r. w przedmiocie rozgraniczenia nieruchomości nr [...] z działkami sąsiednimi nr [...], [...], [...], [...] i [...], obręb geod. D. gm. U. Organ wyjaśnił, że wniosek Wójta Gminy o wyznaczenie innego organu do załatwienia sprawy pozostawał w związku z wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 12 czerwca 2017 r. (sygn. akt III SA/Gd 1079/16), w którym Sąd wskazał, że Wójt Gminy - na mocy art. 24 § 1 pkt 1 i 4 k.p.a. - podlega wyłączeniu od prowadzenia postępowania, w którym Gmina jako właściciel nieruchomości oznaczonej nr [...], jest stroną postępowania i zalecił przedstawienie akt organowi wyższego stopnia, celem wyznaczenia innego organu do merytorycznego załatwienia sprawy. W konsekwencji, w związku z wnioskiem Wójta Gminy z dnia 21 września 2018 r. o wyznaczenie innego organu, skarżący - W. R. złożył do Kolegium szereg pism zawierających liczne zastrzeżenia dotyczące działania Wójta Gminy, pracy Samorządowego Kolegium Odwoławczego oraz jego Prezesa, kwestionując w nich dopuszczalność wyznaczenia innego organu i domagając się m.in. zawiadomienia o popełnieniu przestępstwa mającego dotyczyć wniosku o rozgraniczenie ww. nieruchomości i działań Wójta Gminy (pismo datowane na dzień 27 września 2017 r. z datą wpływu do organu - 28 września 2018 r.; pismo z dnia 1 października 2018 r. oraz pismo opatrzone datą 9 października 2018 r., złożone w dniu 8 października 2018 r.). Na powyższe pisma Kolegium udzieliło odpowiedzi pismem wyjaśniającym z dnia 10 października 2018 r. (nr [...]). Następnie pismem z dnia 30 października 2018 r. adresowanym do Prezesa SKO w S. skarżący - W. R., wniósł o oddalenie wniosku Wójta Gminy z dnia 21 września 2018 r. (nr [...]) o wyznaczenie innego organu do załatwienia opisanej wyżej sprawy rozgraniczenia nieruchomości nr [...], żądając ponownie zawiadomienia organów ścigania o bezprawnym działaniu Wójta Gminy w przedmiotowej sprawie. Ostatecznie pismem z dnia 7 listopada 2018 r. (nr [...]) Kolegium poinformowało skarżących o stanowisku w kwestii zarzutów wynikających z ww. pism, wskazując na wyznaczenie w sprawie innego organu - tj. Burmistrza Miasta. Pismo to nie miało charakteru rozstrzygającego o sprawie. W reakcji na to pismo strona złożyła skargę (data wpływu - 21 listopada 2018 r.), co do której organ udzielił odpowiedzi pismem z dnia 7 grudnia 2018 r. (nr [...]) i która została przesłana do tut. Sądu, a która następnie została odrzucona postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 28 grudnia 2018 r. (sygn. akt III SA/Gd 943/18).