Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 15 stycznia 2019 r., sygn. IV SA/Wr 509/18

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska, Sędziowie: Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska (spr.), Sędzia WSA Lidia Serwiniowska, Protokolant: Asystent sędziego Marcin Jarecki, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 15 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi A. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. z dnia [...]nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku pielęgnacyjnego I. oddala skargę w całości; II. przyznaje adwokatowi P. S. kwotę 295,20 złotych (słownie: dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych i dwadzieścia groszy) w tym 23 % podatku VAT od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu - tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...]. nr [...]Samorządowe Kolegium Odwoławcze w J. G. na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz.U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm., w skrócie przywoływanej jako "k.p.a.") oraz art. 16 ust. 1, ust. 2 pkt 1, art. 24 ust. 2a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (j.t. Dz.U. z 2017 r., poz. 1952 ze zm.; zwana dalej "ustawą"), po rozpatrzeniu odwołania skarżącej A. D. od decyzji z [...], wydanej w imieniu Burmistrza Miasta L. przez Zastępcę Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w L. o odmowie przyznania zasiłku pielęgnacyjnego dla syna skarżącej - w okresie od 1 października 2011 r. do 28 lutego 2014 r. - utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

Organ odwoławczy w motywach skarżonego rozstrzygnięcia przedstawił przebieg postępowań administracyjnych w sprawie przedmiotowego zasiłku przytaczając między innymi, że orzeczeniem z [...]roku Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności syn skarżącej został zaliczony do osób niepełnosprawnych od urodzenia. Orzeczenie zostało wydane do 1 września 2011 r. Na tej podstawie skarżąca wnioskiem z 5 października 2006 r. zwróciła się do organu I instancji o przyznanie zasiłku pielęgnacyjnego dla syna. Organ I instancji decyzją z 20 października 2006 r., nr MOPS/5210 0607 82/06, przyznał stronie zasiłek pielęgnacyjny w kwocie 153,00 złotych miesięcznie w okresie od 1 października 2006 roku do 30 września 2011 roku. Podaniem kolejnym - z 25 marca 2014 roku - skarżąca zwróciła się ponownie do organu I instancji o ustalenie prawa do zasiłku pielęgnacyjnego dla syna. Do wniosku dołączyła orzeczenie Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności, wydane [...]roku, nr [...] mocą którego małoletni syn strony został zaliczony do osób niepełnosprawnych od urodzenia. Orzeczenie to zostało wydane do 11 stycznia 2021 roku.