Wyrok WSA w Krakowie z dnia 19 października 2023 r., sygn. III SA/Kr 880/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jakub Makuch Sędziowie: Sędzia WSA Tadeusz Kiełkowski Asesor WSA Ewelina Dziuban (spr.) Protokolant: specjalista Anna Chwalibóg po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 października 2023 r. sprawy ze skargi A. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 31 marca 2023 r. nr SKO.Soc/4116/739/2023 w przedmiocie odmowy przyznania dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji.

Uzasadnienie

Burmistrz Gminy S. decyzją z dnia 31 stycznia 2023 r., nr [...], po rozpatrzeniu wniosku A. P. o wypłatę dodatku węglowego, na podstawie m.in. art. 2 ust. 1, 15 i 16 w związku z art. 2 ust. 3 b i 3 c ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 141) odmówił ww. przyznania powyższego dodatku.

Uzasadniając swoje stanowisko organ I instancji wyjaśnił, że wnioskodawca we wniosku z 8 listopada 2022 r. oświadczył, że głównym źródłem ogrzewania gospodarstwa domowego jest kocioł na paliwo stałe zasilany węglem lub paliwami weglopochodnymi, co zostało zgłoszone do centralnej ewidencji emisyjności budynków, o której mowa w art. 27a ust. 1 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji i remontów oraz o centralnej ewidencji emisyjności budynków (Dz.U. z 2022 r. poz. 438, 1561 i 1576).

Organ I instancji wskazał, że w przeprowadzony w miejscu zamieszkania wnioskodawcy wywiad środowiskowy "potwierdził zamieszkiwanie w odrębnym lokalu." Jednakże organ nie przyznał przedmiotowego dodatku ponieważ nie zostały podjęte żadne działania formalne prowadzące do nadania odrębnego adresu miejsca zamieszkania i strona nie wykazała, że nie było możliwe ustalenie odrębnego adresu

Odwołując się od tej decyzji, A. P. zarzucił brak uwzględnienia faktu, iż pod jednym adresem (ul. N. [...] w S.) mieszkają dwie rodziny, każda z rodzin zajmuje osobny lokal i ma osobny piec węglowy. Odwołujący się wskazał, że on ma piec kaflowy i kozę, a syn ma kocioł na paliwo stałe zgłoszone w odrębnym oświadczeniu (główne źródła ogrzewania gospodarstwa domowego były zgłaszane do CEEB). Podkreślił, że fakt zamieszkiwania w odrębnym lokalu został potwierdzony w przeprowadzonym wywiadzie środowiskowym oraz materiale zdjęciowym.