Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 24 stycznia 2019 r., sygn. II SA/Ol 859/18

Samorząd terytorialny

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Matczak sędzia WSA Beata Jezielska Protokolant referent Małgorzata Gaida po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 stycznia 2019 roku sprawy ze skargi Gminy na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia "[...]", nr "[...]" w sprawie wprowadzenia odstępstwa od zakazu spożywania napojów alkoholowych w miejscach publicznych na terenie Gminy oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu "[...]", Rada Gminy "[...]" podjęła uchwałę Nr "[...]" w sprawie wprowadzenia odstępstwa od zakazu spożywania napojów alkoholowych w miejscach publicznych na terenie Gminy "[...]". Jako podstawę prawną uchwały podano art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018 r., poz. 994, dalej jako: u.s.g.) oraz art. 14 ust. 2b ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2016 r., poz. 487, dalej jako: "ustawa").

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia "[...]" Wojewoda, działając na podstawie art. 91 ust. 1 u.s.g., stwierdził

nieważność uchwały Nr "[...]" Rady Gminy "[...]" w sprawie wprowadzenia odstępstwa od zakazu spożywania napojów alkoholowych w miejscach publicznych na terenie Gminy "[...]" w części dotyczącej § 2 oraz § 3. W uzasadnieniu organ nadzoru wskazał, że w sposób nieuprawniony Rada postanowiła, że odstępstwo, którym mowa w § 1 ust. 1 pkt 2 obowiązuje podczas trwania imprez kulturalnych, kulturalno-rozrywkowych oraz promujących Gminę, w czasie których organizator zapewni sprzedaż i podanie napojów alkoholowych na podstawie jednorazowego zezwolenia (§ 2 ust. 1 uchwały) oraz, że odstępstwo, o którym mowa w § 1 ust. 1 pkt 1 oraz pkt 4 obowiązuje w sytuacjach odpłatnego użyczenia obiektów osobom fizycznym