Wyrok WSA w Lublinie z dnia 29 stycznia 2019 r., sygn. II SA/Lu 542/18

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Czaja Sędziowie Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski (sprawozdawca ) Protokolant Sekretarz sądowy Marzena Okoń po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi Z. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji w sprawie usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] - po wznowieniu, na wniosek Z. W. z dnia [...] stycznia 2018 r., postępowania w sprawie zakończonej decyzją ostateczną Kolegium z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania Z. W. usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych - na podstawie art. 151 § 1 pkt 1 w zw. z art. 150 § 1 i art. 145 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm., dalej jako "k.p.a."), odmówiło uchylenia własnej decyzji z dnia [...] sierpnia 2016 r.

W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia Kolegium wyjaśniło, że decyzją z dnia [...] lutego 2016 r. organ pierwszej instancji odmówił przyznania Z. W. usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych. Decyzja ta została utrzymana w mocy przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] sierpnia 2016 r. Z kolei Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie prawomocnym wyrokiem z dnia 2 lutego 2017 r. sygn. akt II SA/Lu 951/16 oddalił skargę Z. W. na ww. decyzję organu odwoławczego. Z. W., wnosząc w piśmie z dnia 30 stycznia 2018 r. (zatytułowanym jako "skarga") o wznowienie postępowania administracyjnego w sprawie zakończonej powyższą decyzją ostateczną, jako podstawę wznowienia postępowania podał art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a. Wskazał, że "nową okolicznością w sprawie" jest postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 1 grudnia 2017 r. sygn. akt I OZ 1710/17 (doręczone stronie w dniu 11 stycznia 2018 r.). Organ ustalił, że powołanym postanowieniem NSA oddaliło zażalenie Z. W. na postanowienie WSA w Lublinie z dnia 20 września 2017 r. (sygn. akt II SO/Lu 29/17 ), oddalające jego wniosek o wymierzenie grzywny Kierownikowi NZOZ Przychodnia Lekarza Rodzinnego za nieprzekazanie do Sądu skargi z dnia 17 lutego 2017 r. na bezczynność i przewlekłość prowadzenia postępowania w przedmiocie wydania kserokopii pisma. Po zapoznaniu się z wnioskiem strony oraz aktami sprawy Kolegium postanowieniem z dnia [...] marca 2018 r. wznowiło postępowanie w sprawie zakończonej decyzją tego organu z dnia [...] sierpnia 2016 r.