Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 24 stycznia 2019 r., sygn. III SA/Gd 721/18

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść, Sędziowie Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak, Sędzia WSA Jolanta Sudoł (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Beata Kaczmar, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 22 sierpnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia należności dłużnika alimentacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 27 lipca 2017 r. zapadłym w sprawie sygn. akt III SA/Gd 458/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uchylił zaskarżoną przez A. K. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 19 kwietnia 2017 r., nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia 9 stycznia 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności dłużnika alimentacyjnego.

W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał, że przy ocenie sytuacji dochodowej organy nie odniosły się w ogóle do wieku dłużnika, który w dacie orzekania przez organ II instancji miał już ukończone 69 lat (ur. 31 stycznia 1948 r.) oraz do jego stanu zdrowia, wskazując jedynie na orzeczenie z dnia 23 maja 2016 r. o zaliczeniu na stałe do znacznego stopnia niepełnosprawności na okres dwóch lat, tj. do dnia 23 maja 2018 r. Zdaniem Sądu stan zdrowia i wiek dłużnika przekładały się bezpośrednio na możliwość uzyskiwania przez niego dochodów. Rozważając sytuację dochodową i rodzinną dłużnika organ II instancji odwołał się przede wszystkim do oceny organu I instancji. Organ nie dokonał tym samym własnej oceny w tym zakresie, a obowiązkiem organu odwoławczego jest ponowne rozpoznanie istoty sprawy. Uznano więc, że w sprawie dokonana ocena i analiza sytuacji dochodowej dłużnika, w tym zwłaszcza stanu zdrowia była wystarczająca i pozwalała na prawidłowe rozpoznanie wniosku. Wobec braku dokonania przez organy pełnej oceny, trudno było przyjąć, że został uwzględniony interes strony. Przy ponownym rozpoznawaniu sprawy organy miały przede wszystkim dokonać jednoznacznych ustaleń dotyczących wysokości zadłużenia wraz z odsetkami, a także aktualnych ustaleń w zakresie sytuacji zdrowotnej i życiowej dłużnika. Potem dokonać pełnej oceny i analizy sytuacji dochodowej skarżącego, uwzględniając jego wiek i stan zdrowia.