Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 27 grudnia 2018 r., sygn. II SA/Wr 603/18

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Władysław Kulon Sędziowie: Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz Sędzia WSA Anna Siedlecka (spr.) Protokolant: asystent sędziego Alicja Stelmach po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 11 grudnia 2018 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w M. na uchwałę Rady Miejskiej M. z dnia (...) maja 2005 r., nr (...) w przedmiocie zasad gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Gminy M. I. stwierdza nieważność § 15, § 19 i § 26 zaskarżonej uchwały; II. dalej idącą skargę oddala.

Uzasadnienie

Prokurator Rejonowy w M. działając na podstawie art. 70 ustawy z dnia 28 stycznia 2016 r. Prawo o prokuraturze oraz art. 8 § 1 w zw. z art. 50 § 1, art. 3 § 2 pkt 5, art. 57 § 1 pkt 3 oraz art. 147 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2017 poz. 1369 ze zm.) zaskarżył Uchwałę nr (...) Rady Miejskiej M. z dnia (...) maja 2005 r. w sprawie zasad gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Gminy, ogłoszoną w Dzienniku Urzędowym Województwa D. z dnia (...) lipca 2005 roku (Dz. Woj. D.. (...)).

Przedmiotowej uchwale zarzucił:

1. Istotne naruszenie przepisów prawa, tj. art. 18 ust. 2 pkt 9a ustawy o samorządzie gminnym oraz art. 37 ust. 3 i art. 37 ust. 3a ustawy o gospodarce nieruchomościami wyrażające się na niedopuszczalnym zawarciu w § 7 uchwały, z przekroczeniem upoważnienia ustawowego, generalnej zgody na zwolnienie z obowiązku zbycia w drodze przetargu nieruchomości, z jednoczesną modyfikacją zawartego w art.37 ust. 3a u.g.n. wymogu nieprzerwanego dzierżawienia lub użytkowania nieruchomości przez okres co najmniej 10 lat poprzez wskazanie, iż jednym z warunków zwolnienia jest zawarcie umowy dzierżawy lub użytkowania na okres 10 lat, w sytuacji gdy rada upoważniona była w takich wypadkach jedynie do wyrażenia zgody o charakterze indywidualnym i tylko w przypadkach ściśle wskazanych w art. 37 ust. 3 i 3 a u.g.n.;