Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 12 grudnia 2018 r., sygn. IV SA/Po 987/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski (spr.) Sędzia WSA Izabela Bąk-Marciniak Asesor sądowy WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska Protokolant sekr. sąd. Agata Żebrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 grudnia 2018 r. sprawy ze skargi Wojewody Wielkopolskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Golinie z dnia 14 czerwca 2018 r., nr LIII/297/2018 w przedmiocie szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w ośrodkach wsparcia oddala skargę w całości

Uzasadnienie

Sygn. akt IV SA/Po [...]

U Z A S A D N I E N I E

Rada Miejska w Golinie, działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 994, dalej: u.s.g.) oraz art. 6 pkt 8, art. 8 ust.1 pkt. 1 i 2, art. 17 ust. 1 pkt 3, art. 97 ust. 1 i ust. 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U . z 2017 r. poz. 1769 ze zm., dalej: u.p.s.) w dniu 14 czerwca 2018 r. podjęła uchwalę nr LIII/297/ 2018 w sprawie szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w ośrodkach wsparcia udzielających schronienia osobom bezdomnym z terenu Gminy Golina

W. W. reprezentowany przez fachowego pełnomocnika, działając na podstawie art. 93 ust. 1 u.s.g. zaskarżył w całości powyższą uchwałę wnosząc o stwierdzenie jej nieważności w całości ze względu na istotne naruszenie prawa, a także o zasądzenie kosztów postępowania sądowego, w tym kosztów zastępstwa procesowego, według norm przepisanych.

Zaskarżonej uchwale Wojewoda zarzucił istotnie naruszenie:

- art. 97 ust. 5 u.p.s. poprzez bezpodstawne ograniczenie zakresu podmiotowego uchwały tj. przez wskazanie, że dotyczy ona jedynie osób bezdomnych,

- art. 97 ust. 5 ww. ustawy poprzez przekroczenie upoważnienia ustawowego do uregulowania jedynie zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w ośrodkach wsparcia tj. poprzez określenie odpłatności za pobyt w schronisku zgodnie z procentową stawką określoną w tabeli czym wkroczono w kompetencje podmiotu kierującego do ośrodka wsparcia co do określenia konkretnej kwoty odpłatności.