Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 27 listopada 2018 r., sygn. II SA/Wr 662/18

Budowlane prawo

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Władysław Kulon - spr. Sędziowie: Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn Protokolant starszy asystent sędziego Malwina Jaworska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 27 listopada 2018 r. sprawy ze skargi A.S. na decyzję D.Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia[...]r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki nadbudowy budynku mieszkalnego oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Przystępując do orzekania Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu przyjął następujący stan faktyczny i prawny przedmiotowej sprawy, wynikający z przedłożonych akt administracyjnych oraz pism procesowych złożonych w toku postępowania sądowoadministracyjnego.

Wnioskiem z dnia [...] r. działający z upoważnienia Starosty O. Naczelnik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami wystąpił do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O., (dalej - PINB), z żądaniem podjęcia stosownych czynności w związku z dokonaniem w ostatnich latach w budynku znajdującym się na działce nr [...] AM-[...] obręb W., najprawdopodobniej bez stosownych pozwoleń i zgłoszeń, przebudowy dachu i zmiany pokrycia dachowego. Po zawiadomieniu właściciela nieruchomości oraz wnioskodawcy o terminie kontroli organ nadzoru budowlanego w dniu [...] r. przeprowadził oględziny na przedmiotowej nieruchomości, zaś ustalenia poczynione w trakcie tej czynności odnotowano w sporządzonym na tą okoliczność protokole kontroli, którego załącznikiem jest dokumentacja fotograficzna.

Ustalenia w terenie dały organowi nadzoru budowanego podstawę do wszczęcia postępowania, którego przedmiot w zawiadomieniu kierowanym do właściciela nieruchomości zakreślono jako ,,nadbudowa budynku mieszkalnego zlokalizowanego na działce nr [...] w W. [...] , gmina D.". W toku postępowania organ I instancji wystąpił do Starosty O. z zapytaniem czy odnośnie zainwestowanej nieruchomości wydawano pozwolenie na budowę bądź przyjmowano zgłoszenie zamiaru wykonania robót budowlanych. Przy piśmie z dnia [...] r. Starosta O. podał, że w zasobach archiwum nie znaleziono dokumentów dotyczących rozbudowy, nadbudowy, przebudowy czy remontu przedmiotowego budynku. Z kolei na zapytanie organu Wójt Gminy D. wyjaśnił, że w dniu [...] r. wydano decyzję nr [...] o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na zmianie konstrukcji dachu (modernizację budynku). Dodatkowo podano, iż pismem z dnia [...] r. poinformowano właściciela nieruchomości o konieczności uzyskania pozwolenia na budowę dla planowanej inwestycji.