Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 listopada 2018 r., sygn. VII SA/Wa 525/18

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska - Jaroszewicz, Sędzia WSA Jolanta Augustyniak - Pęczkowska (spr.), Sędzia WSA Joanna Gierak - Podsiadły, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 20 listopada 2018 r. sprawy ze skargi A.Z., W. M. i A. H. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2018 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego oddala skargę

Uzasadnienie

Postanowieniem z [...] stycznia 2018 r. - [...] - Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego (GINB), na podstawie art. 138 § 1 pkt 3 w zw. z art. 144 k.p.a., po rozpatrzeniu zażaleń A. H., A. Z.. i W. M. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] listopada 2017 r. [...], nakładające obowiązek złożenia do [...] stycznia 2018 r. ekspertyzy technicznej dotyczącej jakości wykonania robót budowlanych związanych z rozbudową budynku handlowo-usługowo-administracyjnego na działce nr [...] w [...] przy ul. [...] o pomieszczenie w piwnicy ww. budynku od strony zachodniej, z uwzględnieniem wpływu wykonanych robót na budynek sąsiedni na działce nr [...] - umorzył postępowanie zażaleniowe.

Organ wskazał, że zaskarżone postanowienie zostało wydane na podstawie art. 81 c ust. 2 ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2017 r., poz. 1332), zgodnie z którym organy administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego, w razie powstania uzasadnionych wątpliwości co do jakości wyrobów budowlanych lub robót budowlanych, a także stanu technicznego obiektu budowlanego, mogą nałożyć, w drodze postanowienia, na osoby, o których mowa w ust. 1, obowiązek dostarczenia w określonym terminie odpowiednich ocen technicznych lub ekspertyz. Koszty ocen i ekspertyz ponosi osoba zobowiązana do ich dostarczenia". Z ww. przepisu wynika, że sprawa nałożenia powyższego obowiązku dotyczy interesu prawego podmiotów, o których mowa w art. 81 c ust. 1 cyt. ustawy, a więc uczestników procesu budowlanego, właścicieli lub zarządców obiektu budowlanego. Postanowienie to nie rozstrzyga sprawy co do istoty i nie kończy postępowania w sprawie, ale służy wyjaśnieniu kwestii technicznych i ustaleniu stanu faktycznego. Ma zatem dowodowy charakter.