Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 22 listopada 2018 r., sygn. II SA/Po 318/18

Wywłaszczanie nieruchomości

Dnia 22 listopada 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Edyta Podrazik Sędzia WSA Izabela Paluszyńska Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 listopada 2018 roku sprawy ze skargi I. L. na decyzję Wojewody z dnia [...] lutego 2018 roku Nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] 2018 r. nr [...] Wojewoda, po rozpatrzeniu odwołania M. P. od decyzji Starosty [...] z dnia [...] 2017 r. znak [...] orzekającej o: 1) o zwrocie na rzecz I. L. nieruchomości stanowiącej własność M. P., położonej w P., dla której Sąd Rejonowy P. - S. w P. prowadzi księgę wieczystą KW nr [...], działka nr [...], obręb P., ark. mapy 08, o pow. [...] ha, 2) zobowiązywaniu osoby wym. w pkt 1. do zwrotu na rzecz M. P. kwoty [...]zł jako zwaloryzowanego odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość, uchylił zaskarżoną decyzję i orzekł o odmowie zwrotu ww. nieruchomości na rzecz I. L..

Decyzję tę wydano w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Starosta P. ww. decyzją z dnia [...] 2017 r. orzekł o zwrocie na rzecz I. L. nieruchomości położonej w P., nr [...], obręb P., ark. mapy 08, o pow. [...] ha.

Odwołanie od decyzji tej złożyło M. P. zarzucając naruszenie art. 136 ust. 3, art. 137 ust. 1 oraz art. 216 ust 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t. j. Dz. U. z 2018 r. poz. 121 ze zm.), dalej u.g.n. oraz art. 7, art.77 § 1 i art. 80 ustawy z dnia 14 czerwca k.p.a. Zdaniem Miasta, organ I instancji dokonał nieprawidłowej i swobodnej oceny zebranego materiału dowodowego, uchybiając treści art. 7, art. 77 § 1 i art. 80 k.p.a. Podniesiono, że celem nabycia przedmiotowej nieruchomości przez Skarb Państwa za odszkodowaniem była realizacja inwestycji jednostki "C" O. Mieszkaniowego P.-P.. Wskazano też, że Starosta w zaskarżonej decyzji nie sprecyzował zaś podstawy wywłaszczenia nieruchomości. Zdaniem odwołującego, dla rozstrzygnięcia sprawy zasadniczą kwestią pozostaje ustalenie podstawy przejęcia nieruchomości przez Skarb Państwa. Przejęcie nieruchomości przez Skarb Państwa nie jest zaś wywłaszczeniem sensu stricto. Nadto Miasto podniosło, że na przedmiotowej działce znajdują się: słup oświetleniowy oraz linia kablowa zasilająca oświetlenie drogowe, fragment sieci cieplnej, a także dwie linie kablowe średniego napięcia i pięć linii kablowych niskiego napięcia. Wskazuje to, iż cel wywłaszczenia jakim była budowa osiedla mieszkaniowego został zrealizowany. Na działce tej istnieje też fragment drogi wewnętrznej obsługującej osiedle mieszkaniowe, parking, box na pojemniki do odbioru odpadów komunalnych, a także oświetlenie osiedla mieszkaniowego. Infrastruktura ta powstała w latach 80-tych XX wieku i służyła do prawidłowego funkcjonowania osiedla, obecnie Osiedla B. Ś.. W związku z powyższym M. P. wniosło o uchylenie zaskarżonej decyzji i orzeczenie w tym zakresie co do istoty sprawy, ewentualnie o uchylenie zaskarżonej decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia.