Wyrok WSA w Opolu z dnia 8 listopada 2018 r., sygn. II SA/Op 395/18

Ochrona zdrowia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Gocki Sędzia NSA Jerzy Krupiński - spr. Protokolant st. insp. sądowy Katarzyna Stec po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 listopada 2018 r. sprawy ze skargi B. Ś. na decyzję Dyrektora Opolskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w Opolu z dnia 22 czerwca 2018 r., nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia konkursu ofert na zawarcie umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez B. Ś. prowadzącą działalność gospodarczą pod nazwą A w [...] (zwaną dalej "skarżącą", A) jest decyzja Dyrektora Opolskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w Opolu (dalej: "organ", "Dyrektor") z dnia 22 czerwca 2018 r., nr [...], oddalająca jej odwołanie od rozstrzygnięcia postępowania nr [...] w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju: [...] w zakresie: [...] - [...] na obszar województwa opolskiego.

Skarga została wniesiona w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Dyrektor ogłosił w dniu 30 kwietnia 2018 r. postępowanie konkursowe w opisanym wyżej przedmiocie o wartości zamówienia nie wyższej niż 100.000,80 zł na okres rozliczeniowy od 18 do 30 czerwca 2018 r. W ogłoszeniu wskazano termin składania ofert oraz szczegółowe przepisy dotyczące wymogów jakie muszą być spełnione przez podmioty składające oferty.

W dniu 16 maja 2018 r. Komisja Konkursowa stwierdziła prawidłowość ogłoszenia, a jej członkowie podpisali oświadczenia o nieistnieniu przesłanek do wyłączenia ich z prac Komisji. Na konkurs wpłynęły trzy oferty, w tym jedna - złożona po terminie, która została odrzucona.

W toku postępowania konkursowego skarżąca udzieliła dodatkowych wyjaśnień w zakresie złożonej oferty i w wyniku ich analizy stwierdziła, że nie spełnia ona warunku wykonywania umowy w zakresie [...] lub [...] w poradni przyszpitalnej. Spowodowało to zmianę złożonej w tym punkcie oferty i zmiana ta została przez skarżącą na piśmie zaakceptowana.