Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 23 maja 2017 r., sygn. II SA/Rz 284/17

Ochrona zdrowia

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Magdalena Józefczyk Sędziowie WSA Marcin Kamiński WSA Ewa Partyka /spr./ Protokolant sekretarz sądowy Filip Róg po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 maja 2017 r. sprawy ze skargi B. H. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia konkursu ofert na zawieranie umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Dyrektora [...] Oddziału Narodowego Funduszu Zdrowia na rzecz skarżącej B. H. kwotę 457 zł /słownie: czterysta pięćdziesiąt siedem złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi BH, prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej Ośrodek Profilaktyki i Rehabilitacji w [.] , jest decyzja Dyrektora [.] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w [.] z dnia [.] lipca 2014 r. znak [.], nr [.], którą wydano w następujących okolicznościach;

W dniu 13 marca 2014 r. Dyrektor OW NFZ ogłosił konkurs nr [.] w przedmiocie zawarcia umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w zakresie rehabilitacji leczniczej - fizjoterapii domowej, na obszarze powiatów: [.].

W odpowiedzi na wezwanie oferty złożyło 10 oferentów, z czego do dalszego postepowania dopuszczono 8, po czym odrzucono 2 kolejne oferty. Do zawarcia umowy wybrano 4 oferty ( [.] z siedzibą w [.]; DK Firma Handlowo Usługowa " [.] " z siedzibą w [.]; NZOZ CDOP " [.] " TW w [.]; [.] Rehabilitacja domowa w [.]). Ogłoszenie o rozstrzygnięciu postępowania w trybie konkursu ofert podano do wiadomości 20 maja 2014 r.

Od powyższego rozstrzygnięcia odwołanie wniosła BH.

Decyzją z dnia 1 [.] 6 czerwca 2014 r. nr [.] /2014, znak WO [.], Dyrektor OW NFZ oddalił odwołanie uznając je za niezasadne. W uzasadnieniu podał, że oferta odwołującej się pod względem formalnym była prawidłowa i została zakwalifikowana do dalszego procesowania. Do zawarcia umowy zakwalifikowano podmioty według liczby przyznanych punktów, aż do wyczerpania wartości zamówienia określonego w ogłoszeniu. Wybrani oferenci otrzymali od 70,000 do 55,000 punktów. Oferta odwołującej się uzyskała notę 29,825 i nie została zakwalifikowana do zawarcia umowy, zajmując 5 miejsce w rankingu. Postępowanie komisji konkursowej było prawidłowe, a w toku niniejszego postępowania odwoławczego nie ma możliwości dokonania ponownej oceny złożonej oferty, jako że leży to w gestii komisji konkursowej. Komisja ta przy ocenie ofert stosowała jednakowe dla wszystkich kryteria pozwalające na zachowanie uczciwej konkurencji. Sformułowane zarzuty dotyczyły zaś okoliczności, które nie miały wypływu na wynik sprawy.