Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 22 listopada 2018 r., sygn. II SA/Ol 723/18

Pomoc społeczna

Dnia 22 listopada 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Tadeusz Lipiński Sędziowie sędzia WSA Adam Matuszak (spr.) sędzia WSA Ewa Osipuk Protokolant specjalista Wojciech Grabowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 listopada 2018 roku sprawy ze skargi S. Rz. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie usług opiekuńczych - oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 15 czerwca 2018 r. Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w "[...]" (dalej jako: "organ pierwszej instancji") odmówił przyznania "[...]" (dalej jako: "skarżąca") świadczenia w formie specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi w zakresie zajęć z neurologopedą dla syna "[...]".

W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji podał, że miesięczny dochód rodziny wynosi łącznie 3.617,20 zł i składa się z: wynagrodzenia za pracę męża skarżącej, świadczenia pielęgnacyjnego, zasiłku pielęgnacyjnego oraz zasiłku rodzinnego z dodatkiem, zaś kryterium dochodowe wynosi 1.542,00 zł. Ustalono, że syn jest osobą niepełnosprawną i wymaga specjalistycznego leczenia. Skarżącej dotychczas przyznano dla dziecka pomoc w formie specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi w zakresie nieobjętym przepisami ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, dziennie na okres od 1 kwietnia 2018 r. do 31 sierpnia 2018 r., w zakresie: rehabilitacji metodą Vojty w wymiarze 5 dni w tygodniu po 1 godzinie i metodą NDT-Bobath w wymiarze 4 dni w tygodniu po 1 godzinie dziennie oraz 1 dzień w tygodniu 30 minut, wspierania psychologa w wymiarze 2 dni w tygodniu po 1 godzinie dziennie. Łączny miesięczny koszt realizacji tych usług wynosi 5.964,00 zł. Organ pierwszej instancji podał ponadto, że "[...]" Oddział Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w "[...]" zakontraktował usługi w zakresie logopedii w ramach ambulatoryjnej opieki specjalistycznej i 10 z 18 osób posiadających kwalifikację neurologopedów udziela świadczeń w poradniach logopedycznych na terenie województwa "[...]". Ustalono też, że wprawdzie Powiatowe Centrum Rozwoju Edukacji w "[...]" nie prowadzi terapii neurologopedycznej, lecz Niepubliczna Szkoła Podstawowa Specjalna w "[...]" objęła syna skarżącej wsparciem, w ramach wczesnego wspomagania rozwoju dziecka, w zakresie: 4 godzin rehabilitacji, 1 godziny terapii behawioralnej, 1 godziny terapii logopedycznej i 1 godziny zajęć terapeutycznych z psychologiem w miesiącu, a najprawdopodobniej od września 2018 r. będzie istniała możliwość zapewnienia dziecku zajęć z neurologopedą. Ustalono też, że w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w "[...]" jest możliwe skorzystanie z poradnictwa neurologopedycznego, o czym poinformowano skarżącą.