Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 14 listopada 2018 r., sygn. II SA/Gl 181/18

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Matan (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Protokolant specjalista Beata Bieroń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 listopada 2018 r. sprawy ze skargi Z. Z. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] o sygn. [...] z dnia [...] r. wydaną przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w M. (wydaną w ponownie przeprowadzonym postępowaniu na skutek uchylenia poprzedniej decyzji przez Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego) nałożono na inwestora Z. Z., obowiązek rozbiórki poddasza budynku warsztatu [...] zlokalizowanego na działce nr ewid. 1, położonego w miejscowości M. przy ul. [...] . W uzasadnieniu podano, że w dniu [...] r., przeprowadzona została kontrola warsztatu [...] realizowanego na działce nr ewid. 1 położonej w M. przy ul. [...] w trakcie której ustalono, że budowa prowadzona jest w sposób istotnie odbiegający od warunków zawartych w decyzji Naczelnika Miasta M. nr [...] z dnia [...] r. Zgodnie z warunkami decyzji o pozwoleniu na budowę zamierzenie budowlane dotyczy parterowego budynku warsztatu [...] całkowicie podpiwniczonego o wymiarach 6,00 m x 20,00 m i wysokości 3,95 - 4,80 m, na działce nr ewid. 2 położonej w M. przy ul. [...] w odległości 50 m od budynku mieszkalnego usytuowanego na działce. W trakcie kontroli ustalono, że zrealizowano obiekt w technologii tradycyjnej murowany z pustaków żużlobetonowych, parterowy z poddaszem użytkowym, całkowicie podpiwniczony z dachem jednospadowym w konstrukcji drewnianej pokryty papą o wymiarach 6,08 m x 20,12 m; wysokości 7,47-8,10 m. Obiekt został wykonany ze zmianami w zakresie wysokości i liczby kondygnacji. Podano, że zmiana wysokości obiektu budowlanego 7,47 - 8,10 m (projektowana 3,95 - 4,80 m) stanowi istotne odstąpienie od zatwierdzonego projektu budowlanego w zakresie zmiany charakterystycznych parametrów obiektu budowlanego: kubatury, wysokości, liczby kondygnacji obiektu budowlanego. Zgodnie z § 6 ust. 5 uchwały Rady Miasta M. nr [...], z dnia [...] r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta M. dopuszcza się lokalizację nieuciążliwych usług i rzemiosła wbudowanych w budynek mieszkalny jako lokalu użytkowego o powierzchni całkowitej nie przekraczającej 30 % powierzchni całkowitej budynku; § 5 ust. 1 pkt 12 definiuje nieuciążliwą usługę jako sposób zagospodarowania, użytkowania i gospodarowania obiektami i terenami, który nie wykracza poza ramy uzyskanych pozwoleń i nie powoduje przekroczenia standardów jakości środowiska określonych w przepisach odrębnych, a której ewentualna uciążliwość ogranicza się do terenu działki budowlanej, na której działalność jest prowadzona.