Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 20 listopada 2018 r., sygn. II SA/Bk 425/18

Budowlane prawo

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.), Sędziowie asesor sądowy WSA Elżbieta Lemańska,, sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Protokolant starszy sekretarz sądowy Marta Marczuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 20 listopada 2018 r. sprawy ze skargi D. W. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] kwietnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie odstąpienia od nakazania czynności faktycznych w celu doprowadzenia do stanu zgodnego z prawem robót budowlanych wykonanych bez wymaganego pozwolenia na budowę oddala skargę

Uzasadnienie

Skarga została wywiedziona na podstawie następujących okoliczności.

W dniu [...] czerwca 2011 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w A. (dalej jako PINB) wszczął z urzędu postępowanie w sprawie legalności sposobu użytkowania obiektu budowlanego wykorzystywanego na działalność polegającą na produkcji łodzi z laminatów, usytuowanego na działkach nr [...] (powstałych z podziału działki nr [...]) położonych w miejscowości N.

Podczas oględzin przeprowadzonych w dniu [...] października 2014 r. ustalono, że w przedmiotowym budynku nie jest już prowadzona działalność w zakresie produkcji łodzi z laminatu. Wewnątrz obiektu nie stwierdzono żadnych maszyn ani komponentów przeznaczonych do produkcji. Obecnie budynek pełni typową funkcję gospodarczą. Inwestor-Z. A. oświadczył, że wcześniej budynek był stodołą. W latach 90-tych przeprowadzony został remont polegający na wymianie więźby dachowej, pokrycia dachu, stolarki okiennej i drzwiowej, dociepleniu ścian zewnętrznych oraz instalacji komina z rury pvc. Roboty te zostały wykonane bez wymaganego pozwolenia na budowę.

W związku z powyższym postanowieniem z dnia [...] grudnia 2014 r. wydanym na podstawie art. 81c ust. 2 i 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane, powiatowy organ nadzoru budowlanego nakazał inwestorowi dostarczenie oceny technicznej wykonanych robót budowlanych w spornym budynku gospodarczym. Po jej przedłożeniu organ pierwszej instancji decyzją z dnia [...] lutego 2015 r. powołując się na art. 51 ust. 1 pkt 2 P.b. orzekł o odstąpieniu od nakazania czynności faktycznych związanych z legalnością wykonanych robót budowlanych w przedmiotowym budynku gospodarczym.