Wyrok WSA w Warszawie z dnia 31 października 2018 r., sygn. VII SA/Wa 41/18

Budowlane prawo

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Rudnicki, , Sędzia WSA Wojciech Sawczuk (spr.), Sędzia WSA Tomasz Stawecki, Protokolant st. sekr. sąd. Sylwia Rosińska- Czaykowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 października 2018 r. sprawy ze skargi R. C. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki oddala skargę

Uzasadnienie

I.

W związku ze skargą B. A. w dniu [...] czerwca i [...] lipca 2010 r. przedstawiciele Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w [...] (dalej jako PINB) przeprowadzili kontrolę na terenie działek o nr ewid. [...], [...] i [...] położonych w [...], gmina [...], stanowiących własność R. C. (dalej jako Skarżący) oraz działki o nr ewid. [...] stanowiącej własność R. M..

W trakcie kontroli stwierdzono, że na terenie ww. działek przeprowadzono roboty budowlane polegające na wykonaniu utwardzenia ich części gruzem, stanowiącego drogę dojazdową wewnętrzną, o szerokości 4 metrów i wysokości ok. 1 metra ponad poziom terenu.

R. C. oświadczył, że droga istniała wcześniej jako nieutwardzona z istniejącym przepustem na kanale wodnym i służyła jako dojazd do pól i łąk. Oświadczył, że w 2009 roku wykonał ww. utwardzenie gruzem o szerokości 4 metrów oraz poszerzył przepust na istniejącym kanale wodnym. Roboty przeprowadził bez uprzedniego uzyskania pozwolenia na budowę, wskazując jednocześnie, iż prace przy utwardzeniu stanowiącym drogę dojazdową wewnętrzną, nie zostały jeszcze zakończone, bowiem zamierza on wykonać kolejną warstwę utwardzenia z gruzu.

R. M. również oświadczyła, że ww. droga istniała jako nieutwardzona z istniejącym przepustem na kanale wodnym, a w 2009 r. została utwardzona gruzem.

Uczestnik postępowania - B. A. wskazała, że droga wraz z przepustem została wykonana od podstaw. Z kolei inny uczestnik postępowania - J. C. oświadczył, że Skarżący w drugiej połowie 2009 r. na grobli usypanej z ziemi pochodzącej z wykopu stawu wykonał utwardzenie gruzem stanowiące drogę, natomiast w roku 2010 wykonał jeszcze jedną warstwę gruzu.