Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 października 2018 r., sygn. VII SA/Wa 84/18

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Stawecki, Sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły (spr.), Sędzia WSA Wojciech Sawczuk, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 24 października 2018 r. sprawy ze skargi [...] Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi [...] Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] ("skarżący") jest postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego ("[...]WINB") z [...] listopada 2017 r., Nr [...], znak: [...], wydane w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego z urzędu, w następującym stanie sprawy:

Pismem z 20 maja 2017 r. skarżący wystąpił do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] o wszczęcie z urzędu postępowania w sprawie rozbudowy stacji bazowej telefonii komórkowej spółki [...] na terenie działki nr ew. [...] obr. [...] w [...] przy ul. [...], bez pozwolenia na rozbudowę, decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oraz bez zbadania jej zgodności z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego lub decyzją lokalizacyjną. W wystąpieniu tym skarżący powołał się na art. 31 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257, "k.p.a."), a w uzasadnieniu - przywołał orzecznictwo sądów administracyjnych odnoszące się do kwalifikacji robót polegających na zmianie parametrów obiektu, jakim jest stacja bazowa. Do wniosku skarżący załączył m. in. statut oraz postanowienie [...] WINB (wydane w innej sprawie) w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych przy rozbudowie stacji bazowej telefonii komórkowej na dachu budynku.

Pismem z 9 czerwca 2017 r. znak [...] w [...] wezwał skarżącego do uzupełnienia braków ww. podania w terminie 7 dni pod rygorem jego pozostawienia bez rozpoznania, poprzez wskazanie "innej osoby", której postepowanie będzie dotyczyć - w myśl art. 31 § 1 k.p.a.