Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 10 października 2018 r., sygn. II SA/Po 232/18

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędziowie Sędzia WSA Barbara Drzazga (spr.) Asesor WSA Jan Szuma Protokolant st.sekr.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 października 2018 r. sprawy ze skargi A. G. na decyzję W. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] 2018 r. Nr [...] w przedmiocie nakazania doprowadzenia obiektu budowlanego do stanu poprzedniego; oddala skargę

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w G. (dalej: PINB) decyzją z dnia [...] 2017 r. nr [...], na podstawie art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1257, dalej: k.p.a.) oraz art. 51 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1332 ze zm., dalej: p.b.) stwierdził wykonanie przez A. i S. G. w budynku mieszkalnym jednorodzinnym na działce nr [...] położonej w G. obowiązku wynikającego z decyzji z dnia [...] 2016 r. nr [...] dotyczącej zastąpienia okna w ścianie pomieszczenia kuchennego od strony południowo-wschodniej tj. od strony działki nr [...] nierozerwalnym naświetlem z zachowaniem gabarytów istniejącego otworu okiennego.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że w wyniku przeprowadzonego postępowania administracyjnego PINB ww. decyzją z dnia [...] 2016 r. nałożył na dysponujących nieruchomością [...] i S. G. obowiązek zastąpienia okna w ścianie pomieszczenia kuchennego od strony południowo-wschodniej tj. od strony działki nr [...] nierozerwalnym naświetlem z zachowaniem gabarytów istniejącego otworu okiennego, w celu doprowadzenia wykonanych robót do stanu zgodnego z prawem. Termin wykonania robót określono na 28 kwietnia 2017 r. Ww. decyzja została utrzymana w mocy decyzją Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia 8 marca 2017 r. nr [...]

W trakcie oględzin w dniu 1 czerwca 2017 r. ustalono, że inwestorzy wykonali nierozerwalne naświetle o wymiarach 86 x 109 cm w pomieszczeniu kuchennym od strony płd-wsch. w miejscu istniejącego okna, spełniając obowiązek wynikający z decyzji z dnia [...] 2016 r. Organ zaznaczył, że w dniu 9 maja 2017 r. strony postępowania M. R., H. D. i M. W. wyrazili opinię co do wykonanych prac, wskazując, że wykonane naświetle ma przezroczyste szyby. Odnośnie powyższego PINB stwierdził, że żaden przepis, w szczególności rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 1422, dalej: rozporządzenie) nie narzuca wykonania naświetli nieprzezroczystych, a tym samym brak jest możliwości wydania takiego nakazu przez organ nadzoru budowlanego. Ewentualne roszczenia w tym zakresie mogą być rozstrzygane na drodze cywilnej.