Wyrok WSA w Krakowie z dnia 9 października 2018 r., sygn. II SA/Kr 918/18

Wywłaszczanie nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Bursa Sędziowie: WSA Tadeusz Kiełkowski (spr.) WSA Agnieszka Nawara -Dubiel Protokolant: starszy sekr. sądowy Beata Stefańczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 października 2018 r. sprawy ze skargi Firma A na decyzję Wojewody z dnia [...] maja 2018 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy zezwolenia na czasowe zajęcie części nieruchomości skargę oddala.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 14 maja 2018 r., znak [...], Wojewoda, działając na podstawie art. 9a, art. 124a w związku z art. 124 ust. 1, ust. 2 i art. 113 ust. 7 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 121) oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1257), po rozpatrzeniu odwołania T. D. S.A. od decyzji Starosty [...] z dnia 19 marca 2018 r. znak: [...] - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję Starosty [...] z dnia 19 marca 2018 r. znak: [...]

Powyższa decyzja, która jest przedmiotem skargi, zapadła w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

W dniu 16 lutego 2018 r. do Starostwa Powiatowego w T. wpłynął wniosek T. D. S.A. z siedzibą w K. o wydanie na podstawie art. 126 ust. 1 ustawy gospodarce nieruchomościami decyzji zezwalającej na czasowe zajęcie nieruchomości położonej w B. W. gm. Ż., oznaczonej jako działka nr [...], stanowiącej własność Z. T. s. A. i E.. Wniesiono o wydanie zezwolenia na okres 60 dni w terminie 6 miesięcy, począwszy od dnia zajęcia nieruchomości w celu wykonania czynności związanych z konserwacją i remontem linii elektroenergetycznej 110 kV relacji K. - Ś. polegających na wykonaniu na stanowisku słupowym nr [...] linii elektroenergetycznej 110 kV relacji K. - Ś. 1 i 2 podwyższenia względnie wymianie zakratowania słupa nr 11 wraz z wymianą fundamentów, regulacji naprężenia przewodów fazowych, przewodu odgromowego oraz ewentualnej wymianie istniejących łańcuchów na podwójne łańcuchy izolatorowe. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że T. D. S.A. z siedzibą w K. jest właścicielem m.in. linii elektroenergetycznej 110 kV K. - Ś. [...] przechodzącej m.in. przez działkę nr [...] B. W.. Wskazano dalej m.in. że ,,w związku z istniejącym poważnym i realnym zagrożeniem porażeniem prądem ludzi i zwierząt, ryzykiem wystąpienia rozleglej awarii zasilania z uwagi na wieloletnią pracę linii 110kV oraz stwierdzone znacznie większe zapotrzebowanie na energię elektryczną oraz stwierdzono w wyniku oględzin, że odległość przewodów fazowych od powierzchni gruntu uległa zmniejszeniu (nie spełnia normy PN-E 05100-1:1998 - to jest odległości od gruntu czy też obiektu krzyżowanego takim jak droga). Brak poprawy tego stanu może w konsekwencji powodować dalsze zmniejszenie odległości tych przewodów co w konsekwencji prowadzi do realnego zagrożenia porażeniem prądem osób i zwierząt przybywających w pobliżu linii co potwierdzają końcowe wnioski zawarte w załączonej opinii technicznej. W niedalekiej przyszłości odległość tych przewodów od gruntu stanie się tak niewielka, że przejazd pod linią większym gabarytowo samochodem, maszyną rolniczą będzie niemożliwy z uwagi na zwisające zbyt nisko przewody - przejazd groziłby realnym zagrożeniem życia, porażeniem prądem". Do wniosku dołączono opinię techniczną o stanie linii [...], wykonaną przez mgr inż. P. Z. pracownika [...] S.A. Z samej opinii oraz dodatkowych wyjaśnień wnioskodawcy wynika, że nie są zachowane wymagane odległości przewodów roboczych od powierzchni gruntu oraz drogi. Uzasadniając termin zajęcia nieruchomości, wnioskodawca wyjaśnił że "na dzień dzisiejszy trudno wskazać precyzyjnie konkretną datę z uwagi na fakt, iż inwestor opracował projekty wykonawczy celem dokonania zgłoszenia robót budowlanych. Przyjęcie zgłoszenia bez sprzeciwu przez Organ umożliwi zaplanowanie daty wyłączenia linii spod napięcia. Wiąże się to z koniecznością takiego skonfigurowania pracy systemu elektroenergetycznego aby w okresie wyłączenia przedmiotowej linii mieszkańcy nie byli pozbawieni zasilania w energię elektryczną. Stąd we wniosku określono okres zajęcia na 60 dni w terminie 6 miesięcy począwszy od dnia zajęcia nieruchomości". Ponadto dołączono do wniosku skrócony odpis aktu zgonu właściciela przedmiotowej nieruchomości, z którego wynika że Z. T. zmarł w dniu 28 marca 2012 r.