Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 26 września 2018 r., sygn. II SA/Po 1158/17

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świstak Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Asesor WSA Jan Szuma (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Edyta Rurarz - Kwietniewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 września 2018 r. sprawy ze skargi kasacyjnej W. K. od wyroku z dnia 22 marca 2018 r., sygn. akt II SA/Po 1158/17 w sprawie ze skargi W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2017 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego I. uchyla wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 22 marca 2018 r., sygn. akt II SA/Po 1158/17 w całości, II. oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] września 2017 r., [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (zwane dalej "Kolegium"), po rozpoznaniu odwołania W. K., utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Gminy R. (zwanego dalej "Burmistrzem") z [...] 2017 r., [...] o odmowie przyznania odwołującemu się zasiłku celowego.

Powyższe rozstrzygnięcia wydano w następujących okolicznościach.

Wnioskiem z 4 lipca 2017 r. W. K. wystąpił o przyznanie mu pomocy na zakup żywności, chemii gospodarczej, środków czystości oraz odzieży (wniosek w aktach zarejestrowany jako L. dz. [...]).

Dnia 12 lipca 2017 r. przeprowadzono w miejscu zamieszkania skarżącego wywiad środowiskowy. Z ustaleń organu wynika, że prowadzi on jednoosobowe gospodarstwo domowe, posiada rentę w wysokości 1063,59 zł. Zamieszkuje w mieszkaniu komunalnym, w którym czynsz wynosi 370 zł, ponosi także koszty energii elektrycznej (102,78 zł za czerwiec 2017 r. oraz 131,05 zł pozostające do spłaty do 18 lipca 2017 r.). W trakcie wywiadu ustalono nadto, że wnioskodawca jest zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy jako osoba poszukująca pracy. Zarazem zaznaczono, iż jest osobą niepełnosprawną, choruje przewlekle, a od [...] 2004 r. pozostaje pod kontrolą [...].

W trakcie wywiadu odnotowano, że W. K. nie posiada dostępu do paliwa gazowego w mieszkaniu, stąd zaproponowano mu pomoc w formie gorącego posiłku, czego jednak odmówił. Pracownik socjalny zaznaczył, że skarżący z nim nie współpracuje, co wyraża się w tym, że nie wyjaśnił istotnych okoliczności dotyczących obciążającego go obowiązku alimentacyjnego. Pracownik socjalny odnotował też, że według danych posiadanych przez [...] Ośrodek Pomocy Społecznej skarżący marnotrawi własne środki finansowe przeznaczając je na zakup alkoholu. W dniu 26 czerwca 2017 r. miała miejsce interwencja Policji, podczas której W. K. znajdował się w stanie nietrzeźwości.