Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 19 września 2018 r., sygn. II SA/Go 536/18

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic Sędziowie Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski Asesor WSA Jarosław Piątek (spr.) Protokolant referent stażysta Magdalena Komar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 września 2018 r. sprawy ze skargi A.J. - S. na zarządzenie Wójta Gminy z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odwołania A.I.J. - S. ze stanowiska Dyrektora Gminnego Ośrodka Kultury i Biblioteki I. stwierdza nieważność zaskarżonego zarządzenia, II. zasądza od Wójta Gminy na rzecz skarżącej A.J. - S. kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zarządzeniem nr [...] z dnia [...] czerwca 2018 r. Wójt Gminy odwołał A.I.J.-S. (dalej jako skarżąca) ze stanowiska Dyrektora Gminnego Ośrodka Kultury i Biblioteki. Zarządzenie podjęto na podstawie art. 30 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 994 ze zm. - dalej jako u.s.g.), art. 15 ust. 6 pkt 3 i 4 w związku z art. 26a ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 862 ze zm. - dalej jako u.o.p.d.k.), art. 52 § 1 pkt 1 oraz srt. 70 § 1, § 11, § 12 oraz § 3 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 917 ze zm.). Powodem odwołania było zaniechanie czynności polegających na wyznaczeniu na czas swojej nieobecności zastępcy, albo udzieleniu upoważnień pracownikom Gminnego Ośrodka Kultury i Biblioteki, co uniemożliwiło prawidłowe funkcjonowanie Gminnego Ośrodka Kultury i Biblioteki (dalej również jako GOKiB), co skutkowało niemożnością wypłaty wynagrodzeń na rzecz pracowników gminnej instytucji kultury, powstaniem zadłużenia wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Urzędu Skarbowego, a także nieuregulowaniem zobowiązań wobec podmiotów, z którymi zawarte zostały umowy cywilnoprawne. Odwołanie było równoznaczne z rozwiązaniem stosunku pracy zawartego na podstawie Zarządzenia nr [...] Wójta Gminy z dnia [...] lutego 2014 r.