Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 26 listopada 2024 r., sygn. II SA/Ol 792/24

Dnia 26 listopada 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Sędziowie Sędzia WSA Ewa Osipuk Asesor WSA Grzegorz Klimek (spr.) Protokolant specjalista Anna Piontczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 listopada 2024 roku sprawy ze skargi R. T. na zarządzenie Burmistrza B. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odwołania z zajmowanego stanowiska Dyrektora Centrum Kulturalno-Bibliotecznego 1) stwierdza nieważność zaskarżonego zarządzenia; 2) zasądza od Burmistrza B. na rzecz skarżącego R. T. kwotę 797 (siedemset dziewięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 8 sierpnia 2024 r. Burmistrz B. (Burmistrz, organ) wydał zarządzenie nr (...) w sprawie odwołania Pana R. T. (skarżący, strona) z zajmowanego stanowiska Dyrektora Centrum Kulturalno – Bibliotecznego w B. (dalej w skrócie: CKB). Zarządzenie wydane zostało z powołaniem na art. 30 ust. 2 pkt 5 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2024 r. poz. 609 – u.s.g.), art. 15 ust. 1 i ust. 6 pkt 3 i ust. 7 ustawy z 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz. U. z 2024 r. poz. 87 - u.o.p.d.k.) oraz art. 70 w zw. z art. 52 § 1 pkt 1 ustawy z 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz. U. z 2023 r. poz. 1465), po zasięgnięciu opinii związku zawodowego i stowarzyszeń zawodowych i twórczych właściwych ze względu na rodzaj działalności prowadzonej przez Centrum Kulturalno - Biblioteczne w B. W § 1 organ podał, iż odwołuje R. T. ze stanowiska Dyrektora Centrum Kulturalno - Bibliotecznego w B. z dniem 8 sierpnia 2024 r. z powodu naruszenia przepisów prawa w związku z zajmowanym stanowiskiem tj. :

- art. 8 ust. 2 i 3 i art. 9 ust.2 i 3 w zw. z art. 4 ust.1 pkt. 4 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2022 r. poz. 902) oraz § 12 Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 stycznia 2007 r. w sprawie Biuletynu Informacji Publicznej (Dz. U. 2007 r. Nr. 10. poz. 68) i § 3 ust. 1 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 14 września 2011 r. w sprawie sporządzania i doręczania dokumentów elektronicznych oraz udostępniania formularzy, wzorów i kopii dokumentów elektronicznych (Dz. U. z 2018 r., poz. 180) w zw. z art. 100 ustawy Kodeks Pracy, które to naruszenie polega na nie realizowaniu przez Dyrektora obowiązku informacyjnego w zakresie udostępniania informacji publicznej, poprzez brak utworzenia strony Biuletynu Informacji Publicznej CKB powiązanej ze stroną główną www.bip.qov.pl i brak prowadzenia BIP instytucji oraz brak publikowania w BIP wymaganych prawem informacji publicznych oraz informacji dotyczącej elektronicznej skrzynki podawczej instytucji, co stanowi ciężkie naruszenie obowiązków pracowniczych;