Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 9 lipca 2018 r., sygn. II SA/Gl 462/18

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, , , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 lipca 2018 r. sprawy ze sprzeciwu T. Z. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku - Białej na rzecz skarżącego kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

We wniosku z dnia [...] r. Z. G. wniósł o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działce nr 1 obręb S. w B. przy ul. [...] wskazując m.in., że posiada ona dostęp do dróg publicznych do ulicy [...] - poprzez drogę prywatną udział /[...]/p.gr. 2 i do ulicy [...] poprzez drogę konieczną przez p.gr. 3, 4, 5, 6 i 7.

Dnia [...] r. wniosek ten został skorygowany przez wykreślenie stwierdzenia, że teren inwestycji posiada dostęp do drogi publicznej - ul. [...].

Po wszczęciu i przeprowadzeniu w tej sprawie postępowania Prezydent Miasta B. decyzją z dnia [...] r. nr [...] wydaną na podstawie art. 4 ust. 2, art. 59 i art. 61 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2017 r. poz. 1073 ze zm., zwanej też dalej ustawą lub u.p.z.p.) oraz art. 104 Kpa odmówił ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla objętej w/w wnioskiem inwestycji.

W uzasadnieniu decyzji dokonując oceny zebranego w sprawie materiału dowodowego oraz powołując się na treść art. 61 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym stwierdził, że dla objętego postępowaniem zamierzenia inwestycyjnego nie zostały spełnione konieczne warunki o jakich mowa w pkt 2 i 3 tej normy prawnej. Objęta zamierzeniem inwestycyjnym działka nr 8 nie ma bowiem dostępu do wskazanej we wniosku ul. [...]. Do tej ulicy posiada jedynie dostęp pośredni poprzez działkę nr 2 stanowiącą własność prywatną. Długość działki 2 do sąsiedniej granicy działki nr 8 wynosi około 80m, działka ta posiada zmienną szerokość od około 2,95m w miejscu włączenia do drogi publicznej, w odcinku środkowym ok. 3,5m i ok. 3,15m w miejscu włączenia do działki 8. W początkowym odcinku od ul. [...] dojazd ten wznosi się z nachyleniem 10% zaś w końcowym fragmencie wjazd trafia na skarpę o nachyleniu 31% i szerokości w rzucie 4,2m. Dojazd ten w 2/3 swojej długości musiałby nadto przebiegać po urządzonym ogrodzie właściciela działki nr 9 oraz nr 10, na których zlokalizowany jest budynek nr [...]. Faktycznie droga na działce nr 2 jest urządzona jedynie na odcinku 10m od zjazdu z ul. [...] do garażu w tym budynku i tylko na tym odcinku jest oznaczona w ewidencji gruntów jako użytek dr. Pozostała jej część oznaczona w ewidencji jako N stanowi faktycznie stromą skarpę na której rosną krzewy i drzewa stanowiące w chwili obecnej jej umocnienie.