Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 20 czerwca 2018 r., sygn. IV SA/Wr 195/18

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosława Rozbicka - Ostrowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ireneusz Dukiel Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska Protokolant starszy asystent sędziego Anna Rudzińska po rozpoznaniu na rozprawie w Wydziale IV w dniu 20 czerwca 2018 r. sprawy ze M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Postępowanie administracyjne w sprawie wszczęte zostało wnioskiem M.B. (zwanego dalej: stroną, skarżącym) z dnia 30 października 2017 r., adresowanym do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w C., którym zwrócił się o pomoc w odbudowie stodoły, której dach zawalił się w wyniku bardzo silnego wiatru w dniu 28 października 2017 r. W dniu 21 listopada 2017 r. do organu pomocowego wpłynęło kolejne pismo strony , w którym doprecyzował on swoje żądanie , wnioskując o przyznanie mu zasiłku celowego w związku z uszkodzeniem pomieszczenia gospodarczego w wyniku Orkanu "Grzegorz", w ramach klęski żywiołowej ze środków rządowych z D. Urzędu Wojewódzkiego we W..

Decyzją z dnia [...] stycznia 2018 r., nr [...] , wydaną z powołaniem się na przepisy art. 3, art. 6, art. 8, art. 18 pkt 4, art. 40 ust. 2 i 3, art. 110 ust. 2, 7, 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t. j. Dz.U. z 2017 r. poz. 1769 ze zm.), dalej: u.p.s. oraz art. 104 k.p.a., Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w C. - działający z upoważnienia Burmistrza Miasta C.- odmówił stronie przyznania zasiłku celowego w ramach klęski żywiołowej ze środków rządowych na pokrycie wydatków związanych z odbudową dachu stodoły, który zawalił się w wyniku silnego wiatru Orkan "Grzegorz".

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji przytoczył przepisy u.p.s. określające zasady przyznawania zasiłków celowych i wskazał na określone przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji zasady udzielania pomocy finansowej ze środków rezerwy celowej budżetu państwa na przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych w formie zasiłków celowych, o których mowa w u.p.s., dla rodzin lub osób samotnie gospodarujących, poszkodowanych w wyniku zdarzeń noszących znamiona klęsk żywiołowych oraz powołał się na orzecznictwo definiujące pojęcie "niezbędnej potrzeby bytowej". Organ I instancji ustalił, że budynek gospodarczy nie służył realizacji niezbędnej potrzeby bytowej rodziny i w związku z niespełnieniem tej przesłanki, nie przyznał pomocy w formie zasiłku celowego.