Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 8 maja 2018 r., sygn. IV SA/Wr 117/18

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Ireneusz Dukiel, Sędzia WSA Ewa Kamieniecka, Protokolant st. asystent sędziego Aleksandra Dobosiewicz-Sass, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 maja 2018 r. sprawy ze skargi E. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie uznania świadczeń rodzinnych za nienależnie pobrane i zobowiązanie do ich zwrotu oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją, po rozpatrzeniu odwołania strony skarżącej - E. W. - od decyzji Marszalka Województwa D. z dnia [...] września 2017 r. [...] o uznaniu świadczeń rodzinnych wypłaconych w okresie od [...] października 2007 r. do [...] czerwca 2008 r. w kwocie [...] zł za świadczenia nienależnie pobrane i zobowiązaniu do zwrotu tej kwoty wraz z ustawowymi odsetkami, Samorządowe Kolegium Odwoławcze (SKO) we W. uchyliło zaskarżoną decyzją w całości i orzekając co do istoty sprawy stwierdziło, że zasiłek rodzinny wypłacony za okres od [...] grudnia 2007 r. do [...] czerwca 2008 r. stanowią świadczenia nienależnie pobrane i podlegają zwrotowi w kwocie [...] zł wraz z odsetkami ustawowymi za opóźnienie naliczanymi od pierwszego dnia miesiąca następującego po dniu wypłaty świadczeń rodzinnych do dnia spłaty, zaś zasiłek rodzinny wypłacony za okres od [...] października 2007 do [...] listopada 2007 r. nie jest świadczeniem nienależnie pobranym.

W uzasadnieniu swego rozstrzygnięcia, relacjonując przebieg postępowania w sprawie, SKO podało, że skarżąca po rozpatrzeniu jej wniosku z dnia [...] lipca 2017 r. otrzymała na mocy decyzji z dnia [...] września 2007 r. [...]; zwanej dalej "decyzją przyznającą") zasiłek rodzinny na rzecz syna na okres zasiłkowy 2007/2008 oraz jednorazowy dodatek do zasiłku z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego. W dniu [...] czerwca 2008 r. skarżąca poinformowała organ o tym, że ojciec dziecka i zarazem wówczas małżonek skarżącej - M. K., przebywa w Norwegii, o czym ona wie od grudnia 2007 r. Wobec tego organ wstrzymał wypłatę świadczeń rodzinnych od lipca 2008 r. Jednocześnie w piśmie D. Ośrodka Polityki Społecznej we W. (z dnia [...] lutego 2009 r.) stwierdzono, że w sprawie świadczeń rodzinnych od dnia [...] października 2007 r. mają zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego w związku z podjęciem przez męża skarżącej pracy w Norwegii, który w okresie od [...] października 2007 r. do [...] listopada 2007 r. wykonując pracę najemną w tym państwie - podlegał ustawodawstwu norweskiemu, zaś skarżąca w tym okresie nie była aktywna zawodowo w Polsce. Ustalono natomiast, że w okresie od [...] listopada 2007 r. do [...] czerwca 2008 r. skarżąca pracowała w Polsce.