Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 29 maja 2018 r., sygn. II SA/Po 945/17

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świstak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Elwira Brychcy Sędzia WSA Edyta Podrazik Protokolant st.sekr.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 maja 2018 r. sprawy ze skargi W. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 18 lipca 2017 r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego; oddala skargę

Uzasadnienie

Burmistrz J. decyzją z 19 kwietnia 2017 r., nr [...], na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2016r., poz. 23 ze zm.; dalej: "k.p.a.") oraz art. 2 ust. 1, art. 3 ust. 3 i 4, art. 7 pkt 1, 4, art. 8 ust. 1 pkt 1, art. 11 ust. 2, art. 12, art. 39 ust. 1 i 2 oraz art. 102 ust 1, art. 106 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. pomocy społecznej (tekst jedn. Dz. U. z 2016r., poz. 930 ze zm.), § 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia Rady dnia 14 lipca 2015 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. z 2015r., poz. 1058), odmówił udzielenia W. G. pomocy finansowej w formie zasiłku celowego na zakup żywności, wskazując jako powód odmowy dysproporcję między wykazywanym brakiem dochodu a sytuacją majątkową oraz brak współdziałania wnioskodawcy z pracownikiem socjalnym w rozwiązywaniu trudnej sytuacji życiowej.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Burmistrz J. wyjaśnił, iż W. G. w dniu 12 marca 2016 r. wniósł o przyznanie pomocy finansowej na zakup żywności. W toku ponownego rozpoznania sprawy organ pierwszej instancji, w dniu 5 kwietnia 2017 r. pracownicy socjalni przeprowadzili rodzinny wywiad środowiskowy. Wynika z jego treści, że wnioskodawca jest osobą samotnie gospodarującą, zamieszkującą w mieszkaniu trzypokojowym, w którym ponadto znajduje się kuchnia i łazienka. Strona nie posiada stałego dochodu, utrzymuje się ze środków z pomocy społecznej. Zgodnie z oświadczeniem W. G. z dnia 5 kwietnia 2017 r., posiada on mieszkanie własnościowe o powierzchni ok. 75 m2, za które nie reguluje żadnych opłat. Zgodnie z notatką sporządzoną przez pracownika socjalnego, zaproponowano wnioskodawcy możliwość podpisania kontraktu na prace społeczno-użyteczne w wymiarze 40 godzin w miesiącu, za wypracowanie których otrzymałby pomoc w wysokości [...] zł na zakup żywności, lecz W. G. nie wyraził woli zawarcia tego kontraktu. Ponadto proponowano wnioskodawcy otrzymanie żywności z darów w J. ul. [...], wpisano go na listę osób do udzielenia pomocy, lecz pomimo wysłania informacji w dniu 28 marca 2017 r. nie odebrał on żywności już po raz drugi. Zauważono również, iż W. G. oświadczył, że nie posiada środka transportu, a według pisma ze Starostwa Powiatowego w J. z dnia 10 lutego 2017 r. jest on posiadaczem samochodów osobowych.