Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 8 listopada 2012 r., sygn. II SA/Bk 402/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Stanisław Prutis, Sędziowie sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, sędzia WSA Mirosław Wincenciak (spr.), Protokolant Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 08 listopada 2012 r. sprawy ze skargi K. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego 1. oddala skargę; 2. przyznaje adwokatowi M. F. od Skarbu Państwa (Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku) kwotę 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne skarżącego K. C. wykonane na zasadzie prawa pomocy.-

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...].03.2012 r., znak: [...] utrzymało w mocy decyzję organu I instancji o odmowie przyznania zasiłku celowego na zakup: odzieży, biletu miesięcznego opłacenie rachunku za usługi stomatologiczne oraz na zakup śniadań i kolacji a także obiadów w barze mlecznym. W motywach decyzji podano, że organ I instancji w uzasadnieniu decyzji wyjaśnił zasady przyznawania pomocy społecznej, w tym w formie zasiłków celowych. Ponadto wyjaśnił, że zgodnie z art. 106 ust. 4 ustawy, decyzję o przyznaniu lub odmowie przyznania świadczenia, z wyjątkiem decyzji o odmowie przyznania biletu kredytowego oraz decyzji w sprawach cudzoziemców, o których mowa w art. 5a wydaje się po przeprowadzeniu rodzinnego wywiadu środowiskowego. Oznacza to, że wywiad środowiskowy jest obligatoryjnym dowodem w sprawie przyznania świadczeń z pomocy społecznej. Rodzinny wywiad środowiskowy przeprowadza się w celu ustalenia sytuacji osobistej, rodzinnej, dochodowej i majątkowej (art. 107 ust. 1 ustawy). Zgodnie z § 2 ust. 3 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 stycznia 2011 r. w sprawie rodzinnego wywiadu środowiskowego, wywiad przeprowadza się w miejscu zamieszkania osoby lub rodziny albo w miejscu ich pobytu. Wnioskodawca nie chce podać swojego miejsca zamieszkania czy pobytu, nie chce ujawnić prawdziwych informacji o swojej sytuacji osobistej, rodzinnej, dochodowej majątkowej. Organ, jak wyjaśnił w uzasadnieniu decyzji i potwierdził materiałem dowodowym, podejmował wszelkie możliwe działania w celu dokonania powyższych ustaleń, jednak podejmowane próby wyjaśnienia faktycznej sytuacji Pan K. C. okazały się bezskuteczne.