Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 5 kwietnia 2018 r., sygn. II SA/Po 748/17

Prawo miejscowe; Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędziowie Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędzia WSA Edyta Podrazik (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Monika Pancewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 kwietnia 2018 r. spraw sprawy ze skargi M. K. na uchwałę Rady Gminy Dopiewo z dnia 24 kwietnia 2017 r. nr XXX/393/17 w w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały, II. zasądza od Rady Gminy Dopiewo na rzecz skarżącej kwotę [...]zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów sądowych.

Uzasadnienie

W dniu [...] r. Rada Gminy Dopiewo działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r., poz. 446 ze zm.; dalej: "u.s.g.") i art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2016 r., poz. 778 ze zm.; "u.p.z.p."), podjęła Uchwałę nr XXX/393/17 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w obrębie geodezyjnym Trzcielin terenu wzdłuż drogi powiatowej Dopiewo - Stęszew.

Pismem z dnia [...] r. M. K., działając na podstawie art. 101 u.s.g., wezwała Radę Gminy Dopiewo do usunięcia naruszenia prawa spowodowanego wyżej opisaną Uchwałą nr XXX/393/17.

M. K. wskazała, że jej interes prawny do zaskarżenia uchwały wynika z faktu bycia właścicielem działki nr [...] (powstałej z podziału działki [...]), która została objęta zaskarżonym planem.

Wzywająca podniosła, że na mocy art. 15 u.p.z.p. od dnia 18 listopada 2015 r. projekt planu miejscowego, oprócz części tekstowej i graficznej, musi posiadać uzasadnienie. Tymczasem uzasadnienie nie było dostępne na etapie sporządzania projektu planu miejscowego, a przed XXX sesją Rady Gminy Dopiewo również został opublikowany projekt bez uzasadnienia. W opinii wzywającej uzasadnienie zostało dołożone dopiero po sesji, jednak taka ingerencja jest bezprawna i narusza art. 28 u.p.z.p.