Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 13 marca 2018 r., sygn. II SA/Ol 366/17

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędzia WSA Adam Matuszak (spr.) Protokolant specjalista Karolina Hrymowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 marca 2018 r. sprawy ze skargi J. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie zasiłku celowego I. oddala skargę; II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na rzecz pełnomocnika skarżącego - adw. R. T. kwotę 240 zł (słownie: dwieście czterdzieści złotych) powiększoną o należny podatek VAT, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 20 stycznia 2017 r., działając z upoważnienia Prezydenta Olsztyna, Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w "[...]" (dalej jako: "organ pierwszej instancji"), na podstawie m.in. art. 39 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2016 r., poz. 930 z późn. zm.), dalej jako "u.p.s.", przyznał "[...]" (dalej jako: "skarżący") zasiłek celowy na zakup posiłków lub żywności w kwocie 100 zł miesięcznie, od 1 stycznia 2017 r., do 30 czerwca 2017 r. Decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności.

W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji stwierdził, na podstawie wywiadu środowiskowego oraz przedstawionych dokumentów, że skarżący spełnia wymogi określone w art. 39 ust. 1 u.p.s. Podał, że zgodnie z § 1 uchwały Rady Miasta Olsztyna nr XLIX/795/14 z dnia 29 stycznia 2014 r. w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do przyznania pomocy w formie zasiłku celowego na zakup posiłku lub żywności (Dz. Urz. Woj. Warm. - Maz. poz. 585) na lata 2014 - 2020 podwyższono do 150% kryterium dochodowe, o którym mowa w art. 8 ust. 1 pkt 1 i 2 u.p.s., uprawniające do przyznania świadczenia pieniężnego z pomocy społecznej w formie zasiłku celowego na zakup posiłku lub żywności osobom i rodzinom, objętym programem przewidzianym uchwałą Nr 221 Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2013 r. w sprawie ustanowienia wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" na lata 2014 - 2020 (M.P. poz. 1024). Podwyższone kryterium dochodowe dla osoby samotnie gospodarującej wynosi 951 zł,