Wyrok WSA w Krakowie z dnia 9 marca 2018 r., sygn. II SA/Kr 1621/17

Uchwała stwierdzająca konieczność dokonania zmian w projekcie planu w zakresie znacznego terenu (oznaczonego na projekcie planu symbolami 2 MN, 3 MN, 4 MN, 5 MN, 6 MN, 7 MN, 5 KDW i 9 KDW, 3 KP, 4 KDD) w jednoznacznie określony w uchwale sposób, jest sprzeczna z prawem. Sąd wskazał, że tylko w razie stwierdzenia przez radę gminy konieczności dokonania zmian w przedstawionym do uchwalenia projekcie planu miejscowego, w tym także w wyniku uwzględnienia uwag do projektu planu - po podjęciu przez radę gminy uchwały w tym przedmiocie - czynności, o których mowa w art. 17, ponawia się w zakresie niezbędnym do dokonania tych zmian. Sąd zwrócił uwagę, że w przepisie art.19 ust.1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu zagospodarowaniu przestrzennym użyto słów: „stwierdzenia konieczności dokonania zmian w przedstawionym do uchwalenia projekcie planu miejscowego". Sformułowanie „konieczność" rozumie się jako bezwzględną potrzebę, niezbędność, obligatoryjność, obowiązek, przymus, wymaganie. Oznacza to, że przesłanką podjęcia uchwały w przedmiocie stwierdzenia konieczności dokonania zmian w przedstawionym do uchwalenia projekcie planu miejscowego nie może być wyłącznie ocena rady gminy, że przeznaczenie określonych terenów powinno być inne niż przyjęte w projekcie planu.

Teza od Redakcji

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska (spr.) Sędziowie : Sędzia WSA Beata Łomnicka Sędzia WSA Tadeusz Kiełkowski Protokolant: Maksymilian Krzanowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 marca 2018 r. sprawy ze skargi K. K. i M. M. na uchwałę Rady Miejskiej w Tarnowie z dnia 29 czerwca 2017 r. nr XLI/393/2017 w sprawie stwierdzenia konieczności dokonania zmian w projekcie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości; II. zasądza od Gminy Miasta Tarnowa solidarnie na rzecz skarżących K. K. i M. M. kwotę 300 zł (słownie: trzysta złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.