Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 25 czerwca 2014 r., sygn. II SA/Go 1/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Pauter Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski (spr.) Protokolant sekr. sąd. Elżbieta Dzięcielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 czerwca 2014 r. sprawy ze skargi M.D. na uchwałę Rady Miasta z dnia 10 lutego 2011 r., nr IV/29/11 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w rejonie Osiedla [...] oraz kompleksu nr [...] Specjalnej Strefy Ekonomicznej I. stwierdza nieważność § 7 ust. 7 pkt 2 zaskarżonej uchwały wraz z załącznikiem nr 1 w zakresie ustalającym przebieg tranzytowego gazociągu wysokiego ciśnienia oraz strefę kontrolowaną przez teren oznaczony jako ZP1, II. stwierdza, iż zaskarżona uchwała w zakresie wskazanym w punkcie I wyroku nie podlega wykonaniu, III. zasądza od Miasta na rzecz skarżącej M.D. kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Uchwałą nr IV/29/11 z dnia 10 lutego 2011 r. Rada Miasta uchwaliła miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego w rejonie Osiedla [...] oraz kompleksu nr [...] Strefy Ekonomicznej.

Plan ten zawiera m. in. ustalenia w zakresie infrastruktury technicznej w zakresie zaopatrzenia w gaz w § 7 ust. 7 uchwały. W pkt 2 ust. 7 § 7 uchwały wskazano, iż ustala się przebieg tranzytowego gazociągu wysokiego ciśnienia DN200 w terenach KDL1, KDL2 i ZP1 dla którego ustala się strefę kontrolowaną o szerokości 3 m na każdą stronę od osi gazociągu. Uchwała została ogłoszona w Dzienniku Urzędowym Województwa z dnia 21 kwietnia 2011 r. nr 48 poz. 911 i weszła w życie stosownie do treści § 23 uchwały, po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia tj. 22 maja 2011 r.

W dniu 8 października 2013 r. do Rady Miasta wpłynęło wezwanie z dnia [...] października 2013 r. do usunięcia naruszenia prawa wystosowane przez M.D., w którym strona wskazała, że uchwalając uchwałę nr IV/29/11 z dnia 10 lutego 2011 r. Rada Miasta naruszyła procedurę planistyczną w zakresie braku informowania właścicielki nieruchomości - działki nr [...] o całym przedsięwzięciu, co przełożyło się na uniemożliwienie jej wniesienia uwag co do planowanych inwestycji przebiegających przez jej nieruchomość oraz uniemożliwiło wzięcie udziału w szeroko pojętej dyskusji publicznej. Strona podkreśliła, iż projektowana linia gazociągu tranzytowego wysokiego ciśnienia DN 200 wyznaczona została w terenach KDL1, KDL2 i ZP1, czyli również przez należącą do niej nieruchomość, co w znacznym stopniu wkracza w chronione konstytucją prawo własności i uniemożliwia jej korzystanie z tejże nieruchomości.