Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 14 lutego 2018 r., sygn. IV SA/Wr 574/17

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Lidia Serwiniowska Sędziowie sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska (spr.), sędzia WSA Gabriel Węgrzyn, , Protokolant st. sekretarz sądowy Dorota Hurman, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 14 lutego 2018 r. sprawy ze skargi J. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego I. oddala skargę w całości; II. przyznaje adwokatowi M. K. od Skarbu Państwa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu kwotę 295,20 (słownie: dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100 ) złotych w tym 23% podatku VAT tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu sądowym.

Uzasadnienie

Postępowanie administracyjne w sprawie wszczęte zostało wnioskiem J. J. ( zwanej dalej : wnioskodawczynią , stroną , skarżącą) z dnia 28 marca 2017 r. o przyznanie dodatku mieszkaniowego.

Decyzją z dnia [...] maja 2017 r. Nr [...], wydaną z upoważnienia Prezydenta W. przez Administratora w Dziale Świadczeń - Sekcja Dodatków Mieszkaniowych w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej we W. odmówiono przyznania stronie wnioskowanego dodatku mieszkaniowego. W uzasadnieniu decyzji pierwszo-instancyjnej wskazano, że "wyznaczając termin wywiadu środowiskowego oraz wzywając stronę do zgłoszenia się w siedzibie Działu Świadczeń MOPS, organ przyznający dodatki mieszkaniowe

podjął wszelkie kroki niezbędne do dokładnego wyjaśnienia okoliczności sprawy. Pomimo prawidłowego zawiadomienia o terminie wywiadu strona i jej syn nie byli

obecni w lokalu przy ul. [...]. Do dnia wydania decyzji wnioskodawczyni nie skontaktowała się osobiście ani telefonicznie z organem, celem

wyjaśnienia przyczyny nieobecności w mieszkaniu podczas wizyty pracownika oraz ustalenia nowego terminu wywiadu, a nie zgłaszając się na wezwanie nie skorzystała również z przysługującego stronie prawa czynnego udziału w prowadzonym postępowaniu i możliwości wypowiedzenia się w sprawie". Zatem w ocenie organu I instancji " strona swoim zachowaniem uniemożliwiła przeprowadzenie wywiadu środowiskowego, a tym samym odebranie od niej i jej syna oświadczenia o stanie majątkowym, co stanowi przesłankę do wydania decyzji o odmowie przyznania dodatku mieszkaniowego".