Wyrok WSA w Opolu z dnia 21 czerwca 2012 r., sygn. II SA/Op 226/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędziowie Sędzia WSA Teresa Cisyk (spr.) Sędzia WSA Daria Sachanbińska Protokolant St. sekretarz sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 21 czerwca 2012 r. sprawy ze skargi W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 30 grudnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Działając z upoważnienia Burmistrza Nysy, Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej w Nysie, decyzją z dnia 1 sierpnia 2011 r., nr [...], odmówił przyznania W. K. dodatku mieszkaniowego. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ powołał art. 2 ust. 1, art. 5, art. 6, art. 7 i art. 3 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. Nr 71, poz. 734 ze zm. - zwanej ustawą) oraz uchwałę Rady Miasta w Nysie z dnia 26 marca 2004 r., nr XXI/370/04 w sprawie obniżenia wysokości wskaźników procentowych określających maksymalną wysokość dodatków mieszkaniowych. W uzasadnieniu decyzji organ odniósł się do ustalonych okoliczności faktycznych. Wskazał, że wnioskodawca prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, a powierzchnia użytkowa lokalu wynosi 22,21 m² , co oznacza, że jest mniejsza od powierzchni normatywnej, która zgodnie z art. 5 ust . 1 ustawy dla jednej osoby wynosi 35 m². Udokumentowane wydatki za ostatni miesiąc wynoszą natomiast 46, 96 zł i na podstawie wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 9 maja 2006 r. uwzględniane są w 100 % do obliczania dodatku. Wskazując, że zgodnie z deklaracją strona za ostatnie 3 miesiące uzyskała łączny dochód w kwocie 4158 zł, organ wyliczył, że średni miesięczny dochód na osobę w gospodarstwie domowym wynosi 1386 zł, podczas gdy dla gospodarstwa jednoosobowego norma dochodu wynosi 175 % najniższej emerytury tj. 1274,32 zł. Stosownie do tego organ stwierdził, że strona przekroczyła normę dochodu na osobę o kwotę 111,69 zł. Dalej podał, że lokal nie jest wyposażony w centralne ogrzewanie, w ciepłą wodę, a także brak w nim instalacji gazu przewodowego. Odpowiednio do tego organ wskazał, że: