Wyrok WSA w Łodzi z dnia 15 lutego 2018 r., sygn. III SA/Łd 1063/17

Gry losowe

Dnia 15 lutego 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Krzyżaniak Sędziowie Sędzia NSA Teresa Rutkowska Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski (spr.) Protokolant pomocnik sekretarza Ewa Cieślik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 lutego 2018 roku sprawy ze skargi R. F. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Celnego II w Ł. z dnia [...] nr [...]; 2. zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. na rzecz skarżącego R. F. kwotę 4337 (cztery tysiące trzysta trzydzieści siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Ł. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego II w Ł. z dnia [...] o wymierzeniu R.F. kary pieniężnej w łącznej wysokości 24 000,00 zł z tytułu urządzania gier na automatach ADELL 2 nr ADPL 21400748 i APOLLO GAMES nr AO2TA0005323 w lokalu mieszczącym się przy ul. A. 48 w Ł. tj. poza kasynem gry.

W uzasadnieniu organ II instancji podniósł, że w dniu 20 kwietnia 2015 r. organ I instancji przeprowadził kontrolę w lokalu mieszczącym się w Ł. przy ul. A. 48. Przedmiotem kontroli było przestrzeganie przepisów regulujących urządzanie i prowadzenie gier, o których mowa w ustawie z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (tekst jedn.: Dz. U. z 2016 r., poz. 471, ze zm.), zwanej dalej u.g.h. W lokalu znajdowały się 2 włączone i udostępnione dla grających urządzenia do gier: ADELL 2 nr ADPL21400748 oraz APOLLO GAMES nr AO2TA0005323. W wyniku eksperymentów ustalono, że automaty umożliwiają prowadzenie gier o charakterze komercyjnym (konieczność korzystania ze środków finansowych w celu uruchomienia gier). Gry zawierają element losowości (grający nie ma wpływu na wynik gry, który jest nieprzewidywalny dla grającego). Na urządzeniach możliwe było prowadzenie gier w opcji o nazwie "AUTO START", tj. automatycznego startu pozwalającego urządzeniom samoczynnie prowadzić grę. Opcja ta całkowicie wyklucza jakikolwiek istotny udział gracza w grze. Uzyskiwane rezultaty klasyfikują rozgrywane na nich gry jako losowe. Stwierdzono, że automaty realizują wypłatę środków pieniężnych. Skarżący zeznał, m.in. że w dniu 13 marca 2015 r. zawarł umowę dzierżawy z firmą Ax. Spółka z.o.o., na podstawie której do lokalu zostały wstawione 2 automaty do gier. Z umowy najmu z dnia 13 marca 2015 r. wynika, że została ona zawarta pomiędzy skarżącym, prowadzącym działalność gospodarczą pod nazwą Bx. R.F. spółką Ax. Na podstawie wyników kontroli Naczelnik Urzędu Celnego II w Ł. postanowieniem z dnia 26 maja 2015 r. wszczął z urzędu postępowanie w sprawie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem, wobec właściciela lokalu - skarżącego, prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Bx. R.F. Następnie decyzją z dnia [...] Naczelnik Urzędu Celnego II w Ł. wymierzył skarżącemu karę pieniężną z tytułu urządzania gier na automatach ADELL 2 nr ADPL21400748 oraz APOLLO GAMES nr AO2TA0005323 w łącznej wysokości 24 000,00 zł poza kasynem gry, tj. w lokalu mieszczącym się w Ł. przy ul. A. 48.