Wyrok WSA w Łodzi z dnia 8 września 2017 r., sygn. II SAB/Łd 141/17

Przewlekłość postępowania; Inne

Dnia 8 września 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska Sędzia WSA Barbara Rymaszewska Protokolant st. specjalista Lidia Porczyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 września 2017 roku sprawy ze skargi J. L. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. w przedmiocie załatwienia sprawy samowolnej budowy garażu 1. zobowiązuje Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. do załatwienia wniosku J. L. z dnia 24 października 2016 roku w części dotyczącej garażu w terminie 30 dni od dnia uprawomocnienia się wyroku; 2. stwierdza, że bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3. przyznaje od Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. na rzecz skarżącego J. L. sumę pieniężną w kwocie 500 (pięćset) złotych; 4. wymierza Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w Ł. grzywnę w wysokości 500 (pięćset) złotych; 5. zasądza od Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. na rzecz J. L. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. LS

Uzasadnienie

Pismem z dnia 10 maja 2017 r. J. L. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. w sprawie jego pisma z dnia 24 października 2016 r. dotyczącego samowolnej budowy garażu na działce przy ul. A w Ł. Skarżący wniósł o zobowiązanie organu do wydania w określonym terminie aktu załatwiającego sprawę; stwierdzenie, że organ dopuścił się bezczynności, która miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; wymierzenie organowi grzywny w wysokości 2000 złotych i przyznanie od organu sumy pieniężnej w wysokości 2000 złotych. W treści skargi wyjaśnił, że wspomniany garaż sąsiaduje bezpośrednio z jego budynkiem mieszkalnym przy ul. B. Pierwsza decyzja Prezydenta Miasta Ł. o pozwoleniu na budowę garażu nr [...] z dnia [...], zezwalająca na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego i garażu, została uchylona przez Prezydenta Miasta Ł. decyzją Nr [...] z dnia [...]. W drugiej decyzji udzielono pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego, ale bez garażu, który koliduje z istniejącą instalacją wodociągową. Skarżący był stroną tych postępowań. Organ administracji nie podjął żadnych czynności w tej sprawie, stwierdzając jedynie, że garaż został wybudowany legalnie. Wobec uporczywej bierności PINB zdecydował się złożyć do organu wyższego stopnia zażalenie na bezczynność. [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł. w postanowieniu nr [...] z dnia [...] stwierdził, że PINB "pozostaje bezczynny w sprawie udzielenia Panu J. L. odpowiedzi na pismo z dnia 21.11.2016 r." oraz wyznaczył dodatkowy termin udzielenia odpowiedzi do dnia 24 kwietnia 2017 r. Pismem z 24 kwietnia 2017 r. organ I instancji poinformował skarżącego, że budynek garażu przy ul. A" został wybudowany legalnie na podstawie decyzji Prezydenta Miasta Ł. o pozwoleniu na budowę nr [...] z dnia [...]". Skarżący zauważył, że według stempla pocztowego na kopercie pismo to zostało nadane dopiero 28 kwietnia 2017 r.