Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 21 września 2017 r., sygn. III SA/Gd 640/17

Dodatki mieszkaniowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Dominiak (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Anna Orłowska, Sędzia WSA Jolanta Sudoł, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Januszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 września 2017 r. sprawy ze skargi N. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 5 czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta z dnia 25 stycznia 2017 r. nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 5 czerwca 2017 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze, działając m.in. na podstawie art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 21 czerwca 2001r. o dodatkach mieszkaniowych (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 180), utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia 25 stycznia 2017 r., odmawiającą przyznania N. G. dodatku mieszkaniowego.

Organ odwoławczy stwierdził, że osoba ubiegająca się o przyznanie dodatku mieszkaniowego musi wykazać się m.in. tytułem prawnym do lokalu, a zatem musi być najemcą albo właścicielem lokalu lub członkiem spółdzielni mieszkaniowej bądź właścicielem domu jednorodzinnego lub posiadać inny tytuł prawny do zajmowanego lokalu mieszkalnego i ponosić wydatki związane z jego zajmowaniem. N. G. wskazała najem jako tytuł prawny do lokalu. Z pisma Zarządu Nieruchomości Komunalnych Biura Obsługi Mieszkańców nr [...] z dnia 8 marca 2016r. wynika natomiast, że najemcami lokalu nr [...] przy ul. [...] w G. są M. K. i M. K., a N. G. ( ich córka ) nie posiada tytułu prawnego do lokalu. Jest ona osobą uprawnioną jedynie do wspólnego zamieszkiwania. Strona wywodzi tytuł prawny do lokalu z ustnej umowy użyczenia zawartej z rodzicami, na mocy której zobowiązała się do pokrywania części kosztów używania całego lokalu, w tym do płacenia części czynszu najmu, jak i opłat niezależnych od wynajmującego. Ustalono, że ok. 2 lata temu została zawarta pomiędzy najemcami lokalu i N. G. na czas nieokreślony ustna umowa użyczenia części lokalu mieszkalnego , dotycząca pokoju o pow. 15,04 m2 wraz z możliwością korzystania z części wspólnych- kuchni, łazienki i przedpokoju. M. K. stwierdziła, że o zawartej umowie użyczenia poinformowała ustnie administratorkę BOM nr [...], nie otrzymała jednak na piśmie zgody właściciela. Kierownik BOM-7 GZNK Biura Obsługi Mieszkańców nr [...] nie potwierdziła ustnego zawarcia umowy użyczenia.