Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 lipca 2017 r., sygn. III SA/Wa 2777/16

Podatek od nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Agnieszka Olesińska, Sędziowie sędzia WSA Sylwester Golec (sprawozdawca), sędzia WSA Jarosław Trelka, Protokolant starszy referent Grażyna Wojda, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 lipca 2017 r. sprawy ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenie wymiaru podatku od nieruchomości na 2010 r. uchyla zaskarżoną decyzję

Uzasadnienie

Decyzją z [...] lutego 2010 r. Prezydent [...] W. (dalej "Prezydent Miasta") ustalił Skarżącemu "wymiar podatku od nieruchomości na rok 2010" na kwotę 579,20 zł. Jako przedmiot opodatkowania wskazał nieruchomość "P.". Organ wyjaśnił, że wysokość podatku ustalono na podstawie danych z informacji złożonej przez Skarżącego. Do opodatkowania przyjęto powierzchnię 28,24 m2 i klasyfikację B1 - budynki pod działalność gospodarczą.

Po rozpatrzeniu odwołania, decyzją wydaną [...] czerwca 2013 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. (dalej "SKO") decyzję Prezydenta Miasta utrzymało w mocy. Organ odwoławczy powołał się na art. 2 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2010 r. Nr 95, poz. 613 ze zm.) - dalej "u.p.o.l."(przedmiot opodatkowania) oraz art. 3 ust. 1-5 (podatnicy) u.p.o.l., a także na art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz.U. z 2005 r. Nr 240, poz. 2027 ze zm.). Wyjaśnił, że podatek od nieruchomości, podatek rolny i podatek leśny ustalane są w oparciu o wynikające z ewidencji gruntów i budynków dane dotyczące kwalifikacji gruntów oraz ich powierzchni. Dane te są wiążące dla organu podatkowego. Organ wskazał, że na podstawie umowy najmu zawartej 8 października 1991 r. z [...] W., Skarżący był najemcą lokalu użytkowego znajdującego się w budynku posadowionym na nieruchomości położnej przy ul. [...]. Pismem z 28 lutego 2008 r. [...] W. rozwiązało tę umowę bez zachowania terminu wypowiedzenia. Od czasu wypowiedzenia umowy, również w 2010 r., Skarżący zajmował lokal użytkowy bez tytułu prawnego, której to okoliczności nie zaprzeczał. Z danych zawartych w ewidencji gruntów i budynków wynika, że sporna nieruchomość gruntowa i budynkowa w części obejmującej lokal użytkowy (działka 52) jest własnością [...] W.. Skarżący jest więc posiadaczem nieruchomości gminnej, którą zajmuje bez tytułu prawnego. W tych okolicznościach, Skarżący jest podatnikiem, a co za tym idzie ciążył na nim obowiązek zapłaty podatku za 2010 r. Zdaniem SKO, organ pierwszej instancji prawidłowo obliczył ten podatek.