Wyrok WSA w Krakowie z dnia 7 lipca 2017 r., sygn. II SA/Kr 573/17

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Irla Sędziowie : WSA Agnieszka Nawara-Dubiel (spr.) WSA Iwona Niżnik-Dobosz Protokolant : starszy sekretarz sądowy Małgorzata Piwowar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lipca 2017 r. sprawy ze skargi F. P. na decyzję Wojewody [...] z dnia 27 lutego 2017 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości I. uchyla punkt II zaskarżonej decyzji; II. oddala skargę w pozostałym zakresie; III. zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżącego F. P. kwotę 700 zł (słownie: siedemset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z 29 września 2016 r. znak: [...] Starosta K. orzekł:

← w pkt 1, 3 i 4 decyzji - o zwrocie nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...] o pow. 0,0011 ha (powstała z podziału działki nr [...]), objętej księgą wieczystą nr [...] , poł. w obr. [...] , jedn. ewid. N. , m. K. , w granicach parceli katastralnej l. kat. [...] , b. gm. kat. K. , na rzecz F.P. i J.P. oraz o rozliczeniach finansowych dokonanych z tytułu zwrotu działki nr [...] ,

← w pkt 2 decyzji - o odmowie zwrotu nieruchomości oznaczonej jako część działki nr [...] o pow. 1,3143 ha, obr. [...] ewid. N. , m. K. , obj. księgą wieczystą nr [...] w granicach parceli katastralnej [...] b. gm. kat. K. . na rzecz: F.P. i J.P.

Odwołanie od pkt 1, 3 i 4 tej decyzji złożyła Gmina K. podnosząc, iż z materiału dowodowego zebranego w sprawie wynika, że przez działkę nr [...], obr. [...] jedn. ewid. N. m. K. przebiega sieć elektroenergetyczna SN 15 kV relacji [...] . Starosta K. przyjął, iż ta sieć energetyczna nie służy zaspokojeniu potrzeb wybudowanych osiedli mieszkaniowych, a do powyższego wniosku doszedł analizując jedynie mapę zasadniczą. Zdaniem strony odwołującej się taka argumentacja jest nie do przyjęcia.

Z kolei F.P. wniósł odwołanie od pkt 2 decyzji Starosty K. z 29 września 2016 r. znak: [...] podnosząc, iż przez teren tej nieruchomości przebiegają sieci uzbrojenia terenu, które zostały wykonane na przestrzeni ostatnich kilkudziesięciu lat przez różne podmioty (publiczne i prywatne) w ramach niezależnych od siebie inicjatyw gospodarczych, których związek z realizacją celu wywłaszczenia jest co najmniej dyskusyjny. W szczególności dotyczy to charakteru wykonanej na nieruchomości sieci gazowej średniego ciśnienia DN 100, która została zrealizowana kilkadziesiąt lat po wywłaszczeniu w ramach prywatnej (społecznej) inicjatywy, a nie w ramach realizacji przez Państwo celu wywłaszczenia, tj. budowy miasta N. . Jeżeli organ uznał, że wnioskowana nieruchomość w części zajętej przez wykonany gazociąg nie została wykorzystana na cele określone w decyzji wywłaszczeniowej, to obowiązkiem organu było orzeczenie o zwrocie tej części nieruchomości. Analiza sposobu zagospodarowania nieruchomości objętej wnioskiem o zwrot, a w szczególności mapy obrazującej przebieg sieci uzbrojenia terenu wskazuje, że istotna część działki nr [...] nie jest zajęta pod żadne urządzenia infrastruktury technicznej, co powoduje, że nie ma żadnych przeszkód, aby orzec, że te części nieruchomości stały się zbędne na cel wywłaszczenia.