Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 2 czerwca 2017 r., sygn. III SA/Wr 47/17

Administracyjne postępowanie; Przeciwdziałanie alkoholizmowi

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Sędziowie Sędzia WSA Anna Moskała, Sędzia WSA Maciej Guziński, Tomasz Świetlikowski (sprawozdawca), Protokolant Z-ca Kierownika Sekretariatu Wydziału III Halina Rosłan, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 2 czerwca 2017 r. sprawy ze skargi "A" w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji Burmistrza Miasta K. w sprawie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości alkoholu 4,5% oraz piwa I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W z dnia [...] września 2016 r. nr [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz strony skarżącej kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Przystępując do rozstrzygania, Sąd przyjął stan faktyczny i prawny sprawy j/n.

Ostateczną decyzją z [...] 2015 r. (nr [...]), Burmistrz Miasta K. zezwolił E. D. (dalej także: uczestnik postępowania) na sprzedaż napojów o zawartości alkoholu do 4,5% oraz piwa, przeznaczonych do spożycia

w miejscu sprzedaży, tj. w lokalu położonym w K.przy ul. T. [...]. Wspólnota Mieszkaniowa nieruchomości przy ul. T. [...] i ul. C. [...]

w K. (dalej: WM, strona, skarżąca) wniosła o stwierdzenie nieważności tej decyzji. Podniosła, że została ona wydana z rażącym naruszeniem art. 18 ust. 6 pkt 3 ustawy

z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jedn.: Dz. U. z 2016 r., poz. 487 ze zm. - dalej: u.w.t.p.a.), gdyż wyrokiem Sądu Okręgowego w S. z [...] 2015 r. uchylono - ze skutkiem ex tunc - uchwałę wyrażającą zgodę na sprzedaż napojów alkoholowych w w/w lokalu. Decyzją z [...] 2016 r. (nr [...]), Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. (dalej: SKO, Kolegium) odmówiło stwierdzenia nieważności powołanej na wstępie decyzji ostatecznej. Po ponownym rozpatrzeniu sprawy, SKO - skarżoną decyzją z [...] 2016 r. (nr[...]), działając na podstawie art. 127 § 3, art. 138 § 1 pkt 1, art. 156 § 1 pkt 2, art. 157 § 1 i § 2 oraz art. 158 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz. U. z 2016 r., poz. 23 ze zm. - dalej: K.p.a.) - utrzymało w mocy wydaną pierwotnie decyzję. Uznało, że pisemna zgoda na sprzedaż napojów alkoholowych jest dokumentem niezbędnym do ubiegania się o zezwolenie na taką sprzedaż lecz jej brak nie może być traktowany jako wada