Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 czerwca 2017 r., sygn. VII SA/Wa 2028/16

Ochrona dóbr kultury

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Rudnicki, , Sędzia WSA Jolanta Augustyniak - Pęczkowska, Sędzia WSA Mirosława Kowalska (spr.), Protokolant Spec. Eliza Jędrasik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 czerwca 2017 r. sprawy ze skargi J. Z. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] czerwca 2016 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wydania pozwolenia na roboty budowlane oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] czerwca 2016 r., znak [...] Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego, po rozpatrzeniu odwołania J. Z. z od decyzji [...] Konserwatora Zabytków Nr [...] z dnia [...] marca 2016 r., znak: [...], niepozwalającej J. Z. na nadbudowę z rozbudową o część mieszkalną budynku położonego przy ul. E. w W., na działce nr ew. [...] w obrębie [...], zgodnie z dokumentacją: "Nadbudowa z rozbudową budynku o część mieszkalną, dz. nr ew. [...], ul. E. [...], projekt budowlany zamienny - wyciąg dla konserwatora" autorstwa techn. M. P., z grudnia 2015 r. - działając na podstawie art. 7 pkt 1, art. 36 ust. 1 pkt 1, art. 89 pkt 1 i art, 93 ust. 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (tekst jedn. Dz. U. 2014 poz. 1446 ze zm.) oraz art. 17 pkt 2 oraz art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. - Kodeksu postępowania administracyjnego - utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji.

W uzasadnieniu decyzji Minister wskazał, że materialnoprawną podstawę decyzji organu pierwszej instancji stanowi przepis art. 36 ust. 1 pkt 1 ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami, zgodnie z którym pozwolenia wojewódzkiego konserwatora zabytków wymaga prowadzenie prac konserwatorskich, restauratorskich lub robót budowlanych przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków.

Właściwość rzeczowa organu konserwatorskiego w rozpatrywanej sprawie wynika z faktu, że objęty planowaną inwestycją budynek przy ul. E. w W. zlokalizowany jest na obszarze strefy ochrony konserwatorskiej "[...]", wpisanej do rejestru zabytków decyzją Konserwatora Zabytków [...] z dnia [...] kwietnia 1979 r., pod numerem [...].